Un instrumento financiero innovador puede acelerar la renovación en profundidad de los edificios letones de la época soviética
La época soviética no destacó especialmente por la arquitectura residencial. Desde los años cincuenta hasta finales de los años ochenta del siglo pasado, los edificios residenciales de bajo coste, conocidos como «jrushchovkas» se extendieron por toda Europa Oriental. Y el paso del tiempo no les ha favorecido. Por ejemplo, en Letonia la mayoría de edificios se siguen deteriorando a un ritmo preocupante a pesar de los subsidios. «Sin una importante aceleración en el ritmo de las renovaciones, la mayoría de edificios plurifamiliares dejarán de ser habitables», afirma Marika Rošā de la Universidad Técnica de Riga. Cuando se construyeron estos edificios, la eficacia energética tampoco suponía una preocupación. Sin embargo, las cosas han cambiado. Normalmente, consumen entre un 50 y un 60 % más de la energía necesaria, mientras que el objetivo de la Unión Europea es reducir el consumo energético hasta, al menos, un 32,5 % antes de 2030. Entonces, ¿por qué no abordar ambos problemas a la vez? «Renovar un edificio actual cuesta menos de la cuarta parte del coste de construir uno nuevo. Puede lograr una gran eficacia energética durante, al menos, los próximos treinta años. Además, los residentes pueden permanecer en sus hogares durante las obras», explica Rošā. Eso es precisamente lo que propone el proyecto SUNShINE (Save your bUildiNg by SavINg Energy – towards 202020m2 of deeply renovated multifamily residential buildings), que aúna a las partes interesadas letonas.
Un nuevo instrumento financiero
Al crear instrumentos financieros totalmente nuevos que permiten la financiación a largo plazo con términos y condiciones asequibles, el proyecto ha superado los principales obstáculos de las renovaciones eficientes en materia de energía. Entre ellos, se encuentra el hecho de que dichas renovaciones normalmente costarían más de lo que los propietarios están dispuestos a pagar, que los ahorros en costes energéticos no cubren totalmente la inversión y que la renovación no es necesariamente una prioridad para las familias. SUNShINE ofrece un contrato de rendimiento energético normalizado y a largo plazo para realizar una renovación en profundidad. Las empresas de servicios energéticos (ESE) hablan directamente con los propietarios de los apartamentos y saben exactamente por lo que están pagando. «La transparencia de la estructura de primas en el contrato de rendimiento energético (CRE) normalizado fue una cuestión fundamental que logramos resolver. El contrato también ofrece garantías claras en cuanto a la eficacia energética, al rendimiento y al clima doméstico, junto con nuevas operaciones de mantenimiento. En vez de actuar al recibir las quejas, ahora las ESE actúan según una agenda de mantenimiento preestablecida», añade Rošā. Además, el proyecto abordó un obstáculo importante que impedía que las ESE participaran en proyectos de renovación energética: la mejora de la capacidad del balance general de las ESE para poder asumir más proyectos. SUNShINE estableció el mecanismo letón de eficacia energética de edificios (LABEEF, por sus siglas en inglés) con el objetivo de descontar los pagarés a mediano plazo de los activos exigibles en los CRE y, en consecuencia, se redujeron las deudas en los balances generales de las ESE. El proyecto permitió que se llevaran a cabo con éxito treinta y un proyectos en toda Letonia, por un valor de 25,5 millones de euros en inversiones, cuya aplicación ya está prevista. Nueve de ellos actualmente se encuentran en una etapa avanzada de desarrollo y los restantes deberán completarse en los próximos dos años. Por ejemplo, LABEEF ha descontado los pagarés a mediano plazo de una cartera con seis edificios del socio del proyecto RenEsco. Tal y como indica Rošā, cada CRE equivale a un proyecto de veinte años. «Cada año el proyecto debe entregar un informe de medición y verificación», señala. También se ha desarrollado un sitio web para ayudar a que las ESE y los propietarios de edificios plurifamiliares desarrollen sus proyectos de conformidad con un proceso normalizado. Eso reducirá los costes de las transacciones, impulsará el desarrollo del mercado y ofrecerá herramientas y directrices para las ESE interesadas en una renovación en profundidad de los edificios residenciales. Más allá de esos logros, SUNShINE ha proporcionado renovaciones con estrictas normas de calidad, empleo y oportunidades laborales estables para el sector de la construcción, así como una solución que atrae a la financiación privada. Además, ayudará a conservar las actuales viviendas durante los próximos treinta años y contribuirá a los objetivos del Pacto Verde Europeo, especialmente en cuanto a su oleada de renovación. «El camino que tenemos por delante es largo y complicado. Pero aunque así sea, sin duda nuestro equipo se empeñó y demostró la escalabilidad de nuestra solución», afirma Rošā.
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