Den öffentlichen Sektor durch bahnbrechende Technologien stärken
Bahnbrechende Technologien wie künstliche Intelligenz (KI), Big Data und Robotik stellen hochwirksame Lösungen mit mehreren potenziellen Anwendungen im öffentlichen Sektor dar. Öffentliche Verwaltungen haben allerdings häufig Schwierigkeiten damit, neue Technologien zügig einzuführen. Im Rahmen des EU-finanzierten Projekts ETAPAS wurde sich mit den rechtlichen und ethischen Auswirkungen befasst, die mit der Einführung digitaler Technologien verbunden sind, indem gemeinsam eine umfassende Methodik und ein Rahmen entwickelt wurden, die bei praktischen Tests in vier Anwendungsfällen zum Einsatz kamen.
Rahmen für verantwortungsvolle bahnbrechende Technologien
Viele Faktoren tragen zum Widerstand des öffentlichen Sektors gegen bahnbrechende Technologien bei. Ein Grund für die schleppende Einführung ist ein Mangel an Ressourcen. Ein weiterer Grund ist das fehlende Vertrauen in neue Technologien. Durch die Zusammenarbeit mit dem öffentlichen Sektor konnte ETAPAS eine ethische, übersichtliche Grundlage für die Einführung bahnbrechender Technologien schaffen. Der Rahmen für verantwortungsvolle bahnbrechende Technologien bildet die konzeptionelle Grundlage des Projekts. Ethische Erwägungen spielen eine entscheidende Rolle bei der Nutzung von bahnbrechenden Technologien durch den öffentlichen Sektor und umfassen Verantwortlichkeiten in Schlüsselbereichen wie Datenschutz, Sicherheit, Gleichheit und Transparenz. Für jeden ethischen Grundsatz wurden projektintern die potenziellen Ergebnisse ermittelt, die mit der Technologie in verschiedenen Anwendungsfällen erzielt werden können. Der daraus resultierende Rahmen für verantwortungsvolle bahnbrechende Technologien besteht aus mehreren Komponenten, die auf dem Fundament ethischer Grundsätze aufbauen. Er umfasst eine Analyse des europäischen Rechtsrahmens und einen Verhaltenskodex. Ein Risikorahmen beschreibt 34 Risiken in acht Kategorien, und ein Indikatorrahmen enthält einen Fragebogen und maßgeschneiderte, numerische Indikatoren. Auf einer ethischen Grundlage aufbauend, entwickelte ETAPAS Softwareinstrumente zur Unterstützung der öffentlichen Verwaltungen. Zu diesen Instrumenten gehören die marktreife Methodik und Plattform von ETAPAS. Das Governance-Modell und die Plattform sind einfach zu handhaben und helfen bei einem schrittweisen Vorgehen. Giovanna Galasso, technische Leiterin des Projekts ETAPAS kommentiert dazu: „Während des Projekts haben viele öffentliche Verwaltungen ihr Interesse an ETAPAS bekundet, was zeigt, dass unsere Lösung einem echten und weit verbreiteten Bedarf entspricht.“
Chatbots, Roboter, Big Data und KI
ETAPAS hat seine Lösung mithilfe von vier Anwendungsfällen in Griechenland, Italien und Norwegen validiert. Bei jedem Pilotprojekt ging es um die Untersuchung einer anderen Anwendung bahnbrechender Technologien. In Griechenland wurde KI eingesetzt, um gezielte Falschmeldungen zu erkennen. In Italien ging es bei der Fallstudie um die Veröffentlichung und Verbreitung von Big Data, einschließlich anonymisierter personenbezogener und sensibler Daten, die im Besitz des Wirtschafts- und Finanzministeriums sind. Ebenfalls in Italien halfen humanoide Roboter bei der medizinischen Genesung von erkrankten Personen. In Norwegen beantwortet ein KI-basierter Chatbot namens Kari die Fragen der Bürgerinnen und Bürger. Jeder Anwendungsfall wurde so gestaltet, dass er unterschiedliche ethische Bedenken aufwirft. Im griechischen Pilotprojekt geht es um einen Mangel an Transparenz und die Gefahr, dass gezielte Falschmeldungen falsch bestimmt werden. Bei der Big-Data-Studie genießt das Risiko der Freigabe sensibler personenbezogener Daten Vorrang. Der Einsatz von Robotern kann zwar die Genesung beschleunigen und die medizinischen Kosten senken, wirft aber auch ethische und rechtliche Bedenken in Bezug auf die psychische Gesundheit und die Datenverarbeitung auf. Und obwohl die Wissensbasis von Kari zu den größten der Welt gehört, teilten viele Bürgerinnen und Bürger persönliche Bedenken mit – in einigen Fällen äußerten sie den Wunsch, sich selbst zu schaden. Eine solche unvorhergesehene Nutzung der bahnbrechenden Technologie erfordert eine sorgfältige Überwachung zum Schutz von Einzelpersonen. In den ETAPAS-Ansatz ist eine hohe Wertschätzung für die Bestimmung verbesserungswürdiger Bereiche integriert. Zu diesen Bereichen gehören die Straffung der Feedback-Mechanismen, die Bereitstellung von Schnittstellen in anderen Sprachen als Englisch, die Beherrschung neuer Technologien und die Integration von bahnbrechenden Technologien in bestehende Prozesse. Projektkoordinatorin Roberta Lotti erklärt: „Durch die Konzentration auf diese Schlüsselbereiche kann sich ETAPAS weiterentwickeln und zu einem wertvollen Instrument für öffentliche Verwaltungen werden, um die ethischen, sozialen und rechtlichen Dimensionen des Einsatzes bahnbrechender Technologien zu bewältigen.“
Schlüsselbegriffe
ETAPAS, KI, öffentlicher Sektor, Roboter, Big Data, bahnbrechende Technologien, verantwortungsvoller Rahmen für bahnbrechende Technologien, Chatbots