Trasformare la teoria in pratica in cinque bacini fluviali
I fiumi sono risorse fondamentali, che sostengono l’agricoltura, l’industria, le comunità e gli ecosistemi che da essi dipendono. Le decisioni prese da un settore spesso influenzano un altro, tuttavia la gestione di questa risorsa idrica ricade spesso su ambiti separati con obiettivi talvolta contrastanti. «Ad esempio, se il prezzo dell’energia diminuisce, aumenta il pompaggio dell’acqua per l’irrigazione e l’utilizzo di fertilizzanti», spiega José González Piqueras, professore presso l’Università di Castilla-La Mancha(si apre in una nuova finestra) in Spagna. «Se consumiamo una quantità eccessiva di acqua o aumentiamo l’utilizzo del suolo, ciò avrà un impatto sull’ambiente.» In qualità di coordinatore del progetto REXUS(si apre in una nuova finestra), González ha intrapreso l’iniziativa di dimostrare come la gestione sostenibile di settori di risorse interconnessi – acqua, energia, produzione alimentare ed ecosistemi (WEFE) – possa essere integrata, utilizzando sistemi territoriali reali quali i bacini fluviali. Il progetto mirava a superare la tradizionale gestione compartimentata di questi settori. Ha adottato la modellizzazione della dinamica dei sistemi, uno strumento concettuale in grado di cogliere gli effetti a cascata di un’alluvione o di una siccità in diversi ambiti del nesso. Uno degli obiettivi principali di REXUS era quello di coinvolgere i portatori di interessi in questo processo di modellizzazione, al fine di fornire approfondimenti e riscontri. «In qualità di scienziati, possiamo presentare una relazione e affermare: “Esiste il rischio di alluvione”. Tuttavia, se i portatori di interessi non vengono coinvolti, nessuno agirà», afferma González.
Ricerca sul campo
REXUS ha istituito Alleanze per l’apprendimento e l’azione in cinque siti pilota in Spagna, Italia/Slovenia, Romania, Grecia e Colombia. Ciascuno di essi è stato selezionato per le sfide contrastanti in termini di risorse e il panorama dei portatori di interessi. Il bacino del fiume Júcar in Spagna rappresentava una regione agricola tecnologicamente avanzata che doveva affrontare gravi siccità causate dal clima. Le solide relazioni con i portatori di interessi lo hanno reso un banco di prova ideale per attuare strumenti di telerilevamento e modellizzazione partecipativa. Il fiume Isonzo/Soča, al confine tra Italia e Slovenia, costituisce un bacino transfrontaliero le cui acque sostengono l’agricoltura, l’energia idroelettrica e il turismo. Il bacino del Danubio in Romania rifletteva una regione agricola in rapida evoluzione, con crescenti esigenze di irrigazione e frequenti inondazioni, mentre il fiume Pinios in Grecia ricalcava il progetto pilota spagnolo, con una forte capacità tecnologica e richieste concorrenti da parte dell’agricoltura, del turismo e della protezione ambientale. Infine, il fiume Amaime in Colombia ha offerto l’opportunità di testare l’approccio REXUS in un contesto molto diverso, caratterizzato da una grande diversità socio-politica che coinvolge piccoli agricoltori, comunità indigene e un’importante industria cartaria. In tutti i siti pilota, il progetto ha applicato tecnologie di telerilevamento, organizzato seminari con i portatori di interessi e utilizzato la modellizzazione della dinamica dei sistemi per mappare le interazioni tra le risorse e testare scenari futuri.
Portatori di interessi più informati, decisioni migliori
Il progetto ha portato a diversi risultati evidenti. In Colombia, REXUS ha facilitato gli accordi sui tempi di fornitura dell’acqua tra gli utenti a monte e a valle. A Palma de Gandia, in Spagna, il progetto ha mediato un accordo(si apre in una nuova finestra) tra l’autorità del bacino fluviale, il comune e gli agricoltori locali per ridurre gli inquinanti agricoli che avevano gravemente contaminato le acque sotterranee della città. Le Alleanze per l’apprendimento e l’azione continuano a operare come piattaforme locali di portatori di interessi in tutte le regioni pilota, e gli strumenti di telerilevamento per il monitoraggio in tempo reale dell’utilizzo delle risorse idriche sono ora integrati nei piani di gestione dei bacini fluviali in Spagna, dove le mappe di irrigazione contribuiscono a ridurre i conflitti tra i portatori di interessi. Forse l’aspetto più significativo è che REXUS ha contribuito a cambiare la mentalità. «I portatori di interessi ora sono consapevoli della sensibilità degli altri settori quando prendono decisioni importanti», osserva González. «Ritengo che gli attori principali possano valutare l’impatto che esercitano in questi altri ambiti.»
