Kommission setzt sich für die Einrichtung einer Europäischen Lebensmittelbehörde ein
Die Europäische Kommission hat einen Vorschlag für eine im Mitentscheidungsverfahren von Parlament und Rat zu erlassende Verordnung angenommen, die "die allgemeinen Grundsätze und Erfordernisse des Lebensmittelrechts festlegt und die Einrichtung einer Europäischen Lebensmittelbehörde (ELB) vorsieht". Der von den Kommissionsmitgliedern David Byrne (zuständig für Gesundheit und Verbraucherschutz) und Erkki Liikanen (zuständig für Unternehmen) gemeinsam vorgelegte Vorschlag zielt darauf ab, ein hohes Maß an Gesundheitsschutz sicherzustellen und gleichzeitig einen effektiv funktionierenden Binnenmarkt zu gewährleisten. "Dieses Maßnahmenpaket wird nicht nur zu einem hohen Maß an Gesundheitsschutz für die Verbraucher im Bereich der Lebensmittelsicherheit beitragen, sondern auch zur Wiederherstellung und Aufrechterhaltung des Vertrauens der Verbraucher in die Lebensmittel", so die Kommission. Sie fügt hinzu, dass der ELB die erforderlichen personellen und finanziellen Mittel zur Verfügung gestellt werden müssten, denn nur so könne sie erfolgreich arbeiten. Es wird davon ausgegangen, dass sie nach den ersten drei Jahren über 250 Mitarbeiter und Haushaltsmittel in Höhe von circa 40 Millionen Euro verfügen wird. Man rechnet jedoch damit, dass sich die Zahl der Mitarbeiter möglicherweise auf 330 erhöht. Der jüngste Verordnungsentwurf schreibt im Hinblick auf die Versorgung mit sicheren Lebensmitteln die allgemeinen Grundsätze und Erfordernisse für das Inverkehrbringen von Lebens und Futtermitteln fest, und legt den Grundstein für die Lebensmittelbehörde als das wichtigste Instrument zur Umsetzung der neuen lebensmittelrechtlichen Vorgaben. "Die Verordnung enthält Regeln für das Krisenmanagement, erweitert das Schnellwarnsystem, führt Verfahren ein, um das Inverkehrbringen unsicherer Lebensmittel zu verhindern, und überträgt den Unternehmen die Verantwortung dafür, ausschließlich sichere Lebens und Futtermittel auf den Markt zu bringen", erklärt die Kommission. Die wesentlichen Bestimmungen des Lebensmittelrechts der Gemeinschaft sind ebenfalls in dem Vorschlag enthalten. Dazu gehören die Bestimmung des Begriffs "Lebensmittel", die Festlegung allgemeiner Grundsätze und der Anforderungen an die Sicherheit von Lebens- und Futtermitteln. Die vorgeschlagene Europäische Lebensmittelbehörde soll den Gesundheitsschutz verbessern und das Vertrauen der Verbraucherschaft in die Lebensmittel, die sie essen, erhöhen. Die ELB wird sechs Hauptaufgaben wahrnehmen: - Erstellung unabhängiger wissenschaftlicher Gutachten (auf Anforderung der Kommission, der Mitgliedstaaten, der für Lebensmittel zuständigen nationalen Einrichtungen oder des Europäischen Parlaments); - Beratung in lebensmitteltechnischen Fragen zur Unterstützung der Politik und Rechtsetzung in den Bereichen Lebensmittelsicherheit und Ernährung wie auch Tiergesundheit, Tierschutz und Pflanzengesundheit; - Erhebung und Analyse von Daten über Ernährungsverhalten, Exposition, Risiken usw., zwecks Überwachung der Lebensmittelsicherheit in der EU; - Identifizierung neu auftretender Risiken; - laufender Betrieb des Schnellwarnsystems für Lebens- und Futtermittel; - eine klar definierte Kommunikationsfunktion, um die Öffentlichkeit über alle in ihren Aufgabenbereich fallende Fragen zu informieren. "Hauptschwerpunkt der ELB-Tätigkeit wird die Erstellung unabhängiger Gutachten von höchster Qualität sowie die enge Vernetzung mit ähnlichen Einrichtungen der Mitgliedstaaten sein. Sie übernimmt eine Schlüsselrolle bei der Bewertung von Risiken in Zusammenhang mit sämtlichen Tätigkeiten, die Lebens- oder Futtermittel betreffen", erläutert die Kommission.