Valutare le misure anti-terrorismo dell’UE
A circa 14 anni dagli attacchi terroristici di New York del 2001, l’Europa è entrata in una fase di post-guerra al terrorismo laddove le leggi anti-terrorismo sono rigorose. L’Europa è svolge un ruolo prezioso contro il terrorismo ed è un forte investitore; pertanto, è buona cosa rivedere l’impatto e l’efficacia degli sforzi europei in quest’area. Il progetto SECILE (Securing Europe through counter-terrorism-Impact, legitimacy and effectiveness), finanziato dall’UE, ha avuto lo scopo di offrire tale valutazione. Il progetto a sette partner si è concentrato sulla legislazione sulla sicurezza europea, allo scopo di includere le esperienze pratiche degli utenti finali. Il consorzio ha avuto luogo tra maggio 2013 e ottobre 2014. I ricercatori del progetto hanno soddisfatto empiricamente lo scopo di valutazione del progetto, e hanno offerto il catalogo completo delle misure UE. Tra il 2011 e il 2013, l’UE ha attuato 239 reazioni contro il terrorismo, 88 delle quali sono legalmente vincolanti. Le precedenti valutazioni basate sulle previsioni hanno dato la priorità all’economia rispetto agli impatti sociali. Anche il Parlamento europeo è stato marginalizzato nella sua vigilanza delle misure antiterrorismo dell’UE, sollevando preoccupazioni sulla loro legittimità democratica. Le misure sono raramente state riviste, minando ulteriormente la loro legittimità e impedendo la reale valutazione. Certe misure sono state introdotte nell’ambito dell’antiterrorismo, anche se il loro utilizzo effettivo è stato molto più ampio. Il consorzio ha presentato i suoi risultati in occasione di numerose conferenze e due laboratori, riunendo inoltre quattro gruppi di focalizzazione. La ricerca ha portato a una grande pubblicazione, oltre a una serie di resoconti, casi studio e svariati altri documenti. SECILE ha prodotto la prima lista completa di risposte antiterrorismo UE, che il progetto ha rivisto. La valutazione potrebbe portare a cambiamenti delle politiche e a reazioni più efficaci nel futuro.
Parole chiave
Terrorismo antiterrorismo controterrorismo, legislazione di sicurezza