Raport dotyczący luki w irlandzkich badaniach stosowanych
Według raportu krajowego organu doradczego wysokiego szczebla ds. nauki i techniki, aby utrzymać konkurencyjność na arenie międzynarodowej, Irlandia musi wyeliminować brak powiązań między środowiskiem naukowym a przemysłem. W nowoczesnej gospodarce ściślejsze współdziałanie między publicznymi instytucjami naukowymi a przedsiębiorstwami staje się coraz bardziej istotne, ponieważ globalna konkurencja wymusza specjalizację firm i wzmocnienie podstawowej działalności. Poprzez ścisłą współpracę z instytucjami naukowymi firmy uzyskują dostęp do nowej wiedzy, umiejętności specjalistycznych i najnowszych technologii. Autorzy raportu prezentują przegląd ilustrujący relacje między przedsiębiorstwami a instytucjami szkolnictwa wyższego, zarówno w Irlandii, jak i kilku porównywalnych państwach członkowskich UE (Austrii, Finlandii, Belgii i Danii) służący lepszemu poznaniu bodźców stymulujących nawiązywanie takich relacji oraz dokonaniu oceny sytuacji w Irlandii. W raporcie wymieniono dwa kluczowe ograniczenia, które uniemożliwiają pogłębianie współpracy badawczej między firmami a szkolnictwem wyższym w tym kraju. Są to: brak możliwości wchłaniania i adaptacji strumienia wiedzy płynącego z publicznych placówek naukowych przez irlandzkie firmy - szczególnie małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) - oraz łatwego dostępu do badań stosowanych dla tych firm. Jak zauważają autorzy raportu, ograniczenia te wynikają częściowo z faktu, że w Irlandii nie ma struktur pośrednich między instytucjami szkolnictwa wyższego a przedsiębiorstwami, które - jak się okazuje - skutecznie ułatwiają zacieśnianie powiązań między tymi dwoma sektorami w innych krajach. Struktury pośrednie działają ogólnie w obszarze badań stosowanych. Innym warunkiem niezbędnym dla dobrej współpracy jest znaczący poziom wydatków w firmach na badania i rozwój. Według raportu, w Irlandii wydatki te pozostają na niskim poziomie. W 2006 r. wyniosły one 1,05 procent produktu narodowego brutto, czyli poniżej unijnej średniej (1,12 procent) i znacznie poniżej wydatków ponoszonych na ten cel przez Finlandię (2,46 procent) i Danię (1,57 procent). W raporcie stwierdza się, że luka jest szczególnie odczuwalna w zakresie finansowania przez firmy działalności badawczo-rozwojowej prowadzonej przez instytucje szkolnictwa wyższego. Według autorów dokumentu są to główne czynniki uniemożliwiające rozszerzenie współpracy z naukowcami w placówkach szkolnictwa wyższego. Ponieważ zawodność rynku jest raczej regułą, a nie wyjątkiem, więc w kwestii przepływu wiedzy z publicznych placówek naukowych do przedsiębiorstw większość krajów wybiera politykę łączenia środków publicznych ze znaczącymi zasobami mającymi zapewnić wsparcie dla zacieśniania powiązań między sektorami z nadzieją osiągnięcia większego sukcesu rynkowego. Enterprise Ireland (EI) to irlandzka agencja publiczna odpowiedzialna za programy naukowo-technologiczne, koncentrująca się na przedsiębiorstwach. Obecnie roczny budżet EI dotyczący tych programów wynosi około 100 milionów euro, z czego jedynie około 12 procent przydzielanych jest na wspieranie powiązań między środowiskiem akademickim i przemysłowym w porównaniu z 200 milionami euro, które wydatkowane są co roku przez fińską agencję finansującą technologie i innowacje (Tekes). Jednakże autorzy raportu zauważają, że agencja wprowadza szereg inicjatyw ukierunkowanych na zacieśnienie współpracy. Obejmują one rozwój sieci badawczych kierowanych przez przedsiębiorstwa, opartych na konsorcjach firm, które wyznaczają średnioterminowe cele badawcze oraz wskazują, jakie korzyści odniesie sektor w wyniku ich działalności i w jaki sposób przyczynią się do zwiększania międzynarodowej konkurencyjności. Inna inicjatywa obejmuje nowy rodzaj wsparcia dla uniwersyteckich biur ds. transferu technologii, mający nadać bardziej profesjonalny charakter działaniom związanym z przemysłem i wpłynąć na wprowadzenie bardziej elastycznych procedur w szkołach wyższych. Raport kończy się szeregiem zaleceń służących wyeliminowaniu luki w badaniach stosowanych. Należą do nich: - ustanowienie nowej dużej inicjatywy w celu rozwijania pogłębionych kompetencji w badaniach stosowanych oraz stworzenie nowych grup zajmujących się badaniami stosowanymi, które wspierałyby innowacje w przedsiębiorstwach; - zidentyfikowanie dziedzin, w których pożyteczna byłaby współpraca poprzez agencje finansowania rozwoju i badań; - rozwijanie grup współpracy kierowanych przez przedsiębiorstwa, zlokalizowanych na terenie kampusów uniwersyteckich lub w ich pobliżu; - utworzenie przez firmy i organy przedstawicielskie szkolnictwa wyższego forów ułatwiających powstawanie sieci; - wprowadzenie konkursowych metod przydziału środków publicznych w celu zapewnienia udziału najbardziej odpowiednich partnerów we wspólnych projektach realizowanych przez środowiska akademickie i gospodarcze.
Kraje
Irlandia