Zadaniem OECD do zbudowania nowoczesnego systemu innowacji w Chinach konieczne są reformy
Możliwe, że wbrew obawom wielu Europejczyków, Chiny nie stanowią bezpośredniego zagrożenia dla konkurencyjności Europy w dziedzinie badań i rozwoju. W swoim najnowszym opracowaniu Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) stwierdza, że Chiny mają jeszcze wiele do zrobienia, zanim stworzą nowoczesny, krajowy system innowacji charakteryzujący się wysoką wydajnością. Od 1995 r. wydatki na badania i rozwój (B+R) rosły o 19 procent rocznie, osiągając w 2005 r. poziom 30 miliardów dolarów (22 miliardy euro). W efekcie kraj ten osiągnął szóste miejsce na świecie w zakresie wydatków na B+R. Jednak duża część wydatków została skierowana do sektora zaawansowanych technologii, wykorzystana w celu modernizacji urządzeń i obiektów lub przeznaczona na finansowanie badań doświadczalnych związanych z nowymi produktami, a nie wspomogła badań podstawowych, które OECD określa mianem "fundamentu innowacji długofalowych". Być może zaskakująca jest informacja, że w przyszłości Chiny mogą również stanąć w obliczu braku wykształconych pracowników w dziedzinie nauki i technologii. Chiny mają więcej pracowników zajmujących się B+R niż jakikolwiek inny kraj, z wyjątkiem Stanów Zjednoczonych, natomiast w ostatnich latach - w ujęciu realnym - spada liczba młodych absolwentów uzyskujących stopnie naukowe. Zdaniem OECD "Chiny powinny podnieść jakość edukacji naukowej, by przyciągnąć więcej studentów, kładąc jednocześnie większy nacisk na specjalistyczną wiedzę menedżerską oraz na przedsiębiorczość". Rzeczywiście, jak zauważają autorzy przeglądu, aktualne zapotrzebowanie na uzdolnionych menedżerów czy wysoko wykwalifikowanych badaczy już przekracza podaż. OECD podaje również, że potencjał innowacyjny chińskiego sektora gospodarczego nadal jest słaby, pomimo wielu reform podjętych w połowie lat 80. "Dalsze reformy chińskiego systemu finansowego, który nadal jest zdominowany przez banki będące własnością państwa, pomogą innowacjom w sektorze gospodarczym", czytamy w oświadczeniu OECD. Autorzy dodają, że bardziej otwarte i sprawniejsze rynki kapitałowe umożliwiłyby także przedsiębiorcom inwestowanie w dziedzinach podwyższonego ryzyka, takich jak biotechnologia. Więcej uwagi należy poświęcić również zarządzaniu polityką w dziedzinie nauki i innowacji, zdaniem OECD, która zauważa, że w przypadku Chin "zdolność do alokacji zasobów publicznych w celu wspierania priorytetów rządowych odgrywała zasadniczą rolę w zniwelowaniu luki technologicznej między Chinami i resztą świata. Natomiast kształt programów, zarządzanie nimi i ich ocenę można poprawić i uczynić je bardziej zorientowanymi na rynek." Polityka w dziedzinie nauki może również odnieść korzyści z mechanizmu polegającego na skuteczniejszej koordynacji inicjatyw we wszystkich departamentach rządowych oraz z wytycznych zapewniających zapobieganie powtórzeniom badań w programach regionalnych i krajowych. Autorzy przeglądu wskazują, że cenną inicjatywą byłoby także utworzenie niezależnej agencji monitorującej i oceniającej sukces różnych programów. Wreszcie, lepsza ochrona praw własności intelektualnej stanowiłaby zachętę zarówno dla przedsiębiorstw krajowych do podejmowania działalności innowacyjnej, jak i dla firm zagranicznych do współpracy z chińskimi partnerami. Chiny nie są członkiem OECD, natomiast uczestniczą w posiedzeniach niektórych komitetów OECD w charakterze obserwatora.
Kraje
Chiny