Kreatywna administracja publiczna
Sektor publiczny rzadko bywa kojarzony z innowacyjnością czy też elastycznością. Mimo to można mieć nadzieję, że możliwa jest ewolucja administracji wykonawczej z korzyścią dla społeczeństwa. Istotą finansowanego ze środków UE projektu PACT (Innovative public administration: Social cohesion through local public transport) był zorganizowanie programu wymiany badaczy. Za cel projektu przyjęto stworzenie dla personelu z zaangażowanych w projekt uniwersytetów w Danii i Niemczech krótkoterminowych stanowisk badawczych na Georgetown University w Waszyngtonie w Stanach Zjednoczonych. Badania miały dotyczyć porównań administracji publicznej w trzech zaangażowanych krajach, co pozwoliłoby wspomóc debatę na temat przyszłości sektora. W porównaniach kierowano się czynnikami historycznymi. Badacze przyjrzeli się analizom przypadków z zakresu opieki nad dziećmi, bezdomności, rozwoju miast i mieszkalnictwa, koncentrując się na stopniu dopasowania innowacji w sektorze publicznym do interesów obywateli. Wśród zidentyfikowanych innowacji znalazły się takie formy angażowania obywateli, jak podejścia partycypacyjne i deliberatywne, rozwiązania internetowe i programy partnerstwa miast. Wyniki obejmują listy najlepszych i najgorszych praktyk, wskazując też możliwości adaptacji różnych podejść krajowych do potrzeb innych krajów. Badacze stwierdzili, że kluczowe znaczenie ma kontekst. Udane innowacje zwykle podążają ścieżkami zależności. Z kolei innowacje lokalne zazwyczaj mają charakter przyrostowy i stanowią rozwinięcie istniejących instytucji. Cechą pomyślnych innowacji jest zmiana struktury zależności między społeczeństwem obywatelskim a administracją publiczną. Na podstawie poczynionych ustaleń sformułowano kilka rekomendacji. Innowacje są uzależnione od entuzjazmu zaangażowanych osób, dostarczenia niezbędnych zasobów i odpowiedniego poziomu partycypacji społecznej. Innowacja powinna uzupełniać istniejące kultury organizacyjne i nie stanowi remedium na ogólne pogorszenie sytuacji. W zakresie metod oceniania rekomendowano stosowanie przede wszystkim ocen jakościowych. Na rok 2015 zaplanowano publikację wyników w formie antologii. Prace projektu PACT wniosły istotny wkład w badania porównawcze systemów administracji publicznej w kilku krajach. Uzyskana wiedza może zaowocować ulepszeniem systemów europejskich.
Słowa kluczowe
Administracja publiczna, sektor publiczny, spójność społeczna, transport