Hiszpania planuje najlepszy moment na zajęcie stanowiska w sprawie 7. PR
13 Państw Członkowskich zgłosiło już swe odpowiedzi na propozycje Komisji dotyczące przyszłej polityki badań naukowych, lecz Hiszpania wciąż jeszcze nie wzięła udziału w debacie na ten temat. Aby uzyskać więcej informacji na temat procesu wypracowania stanowiska państwa w powyższej debacie oraz dowiedzieć się, jakie kroki podejmie rząd hiszpański w celu zapewnienia, by jego stanowisko zostało w całości wzięte pod uwagę, serwis CORDIS News przeprowadził wywiad z Luisem Delgado, hiszpańskim Koordynatorem ds. Programu Ramowego, który również jest odpowiedzialny za finalizację stanowiska Hiszpanii w sprawie Siódmego Programu Ramowego (7. PR). Delgado powiedział, że Hiszpania generalnie zgadza się z ogólnymi celami Komisji dotyczącymi 7. PR, jak np. wzmocnienie Europejskiej Przestrzeni Badawczej oraz stworzenie prawdziwego wewnętrznego rynku wiedzy. Oficjalne stanowisko Hiszpanii brzmi: "Wierzymy, że należy utrzymać podstawowe zasady, na których oparte zostały wcześniejsze Programy Ramowe i które przyniosły dobre rezultaty". Jednakże Delgado dodał: - Musimy spojrzeć głębiej - w oparciu o doświadczenia uzyskane z 6. PR, mamy odmienne zdanie na temat praktycznego wdrożenia Programu. Na przykład hiszpańskie podmioty mają pewne trudności związane z nowymi instrumentami. Zgadzamy się z uzasadnieniem dla wprowadzenia tych nowych instrumentów, tzn. tworzenie masy krytycznej oraz zwiększona integracja, lecz doskonałość oraz europejska wartość dodana są nie tylko związane z wielkością projektów. Stanowisko Hiszpanii jest całkiem jasne w tym względzie: - Wielkość konsorcjów powinna odpowiadać ich celom i nie może narażać na szwank powodzenia ich działań. Musimy promować integrację grup, które, choć są niewielkich rozmiarów, mogą wnieść znaczący wkład do europejskiego procesu badań naukowych. Stanowisko Hiszpanii zawiera także zalecenia dotyczące wszystkich głównych aspektów przyszłego programu ramowego. Przykładowo kraj ten wspiera stworzenie Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERC) operującej zwiększonymi funduszami na prowadzenie podstawowych badań, domaga się stworzenia określonych środków mających na celu zwiększenie udziału małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) oraz popiera mocniejsze związki pomiędzy projektami 7. PR a przedsiębiorstwami, które mogłyby skorzystać z osiągniętych w nich wyników. Biorąc jednak pod uwagę zróżnicowanie hiszpańskich podmiotów mających udział w 7. PR, CORDIS News spytał Delgado, jak trudno było opracować stanowisko odzwierciedlające tak szeroki zakres opinii. Wyjaśnił on, że ustanowiono już komisję dla odbiorców programów ramowych, do których należą, między innymi, przedstawiciele uniwersytetów, publicznych organizacji badawczych, stowarzyszeń przemysłowych oraz centrów technologicznych. Następnie zorganizowane zostały publiczne konsultacje mające na celu zebranie informacji od tych oraz innych podmiotów, a grupa robocza opracowała stanowisko końcowe. - Widoczne były różnice zdań pomiędzy, np. stowarzyszeniami przemysłowymi a uniwersytetami, lecz udało nam się osiągnąć porozumienie mimo tego, że w rezultacie niektóre kwestie nie zostały do końca jednoznacznie wyjaśnione - wyjaśnił Delgado. Wynikiem końcowym tego procesu osiągania porozumienia jest stanowisko, które można określić jako "całkiem ogólne", przyznaje Delgado. Stanowisko to jest jednak tylko jednym ze sposobów, z wykorzystaniem których Hiszpania będzie chciała wpływać na tworzenie kolejnego programu ramowego, a jego ogłoszenie zostało tak zaplanowane, aby osiągnąć najsilniejszy skutek. "Komisja finalizuje obecnie swe szczegółowe propozycje odnośnie 7. PR - jest to najlepszy czas na określenie interesów Państw Członkowskich, a my mamy trzy lub cztery najważniejsze kwestie, które chcielibyśmy przeforsować". Kolejnym sposobem, w który Hiszpania oraz inne Państwa Członkowskie mogą zapewnić, że ich poglądy zostaną odzwierciedlone w ostatecznym programie jest proces wypracowania wzajemnego porozumienia. "Większość Państw Członkowskich zareagowała już na propozycje Komisji. Znamy także własne stanowiska i dzięki temu wiemy, że w niektórych dziedzinach możemy osiągnąć przynajmniej częściowe porozumienie". Delgado dodał: "Takie gremia, jak CREST (Komitet Badań Naukowych i Technicznych) oraz Rada ds. Konkurencyjności odgrywają kluczową rolę w procesie wypracowania porozumienia na szczeblu międzynarodowym". Delgado powiedział także, że zamiast próbować osiągnąć cele nakreślone w stanowisku, Hiszpania ze swojej strony skoncentruje się na "wysyłaniu do Komisji znaczących sygnałów" dotyczących trzech lub czterech głównych kwestii, które, według tego państwa, powinny zostać uwzględnione w 7. PR. Nie jest niespodzianką, że w wielu przypadkach te kluczowe kwestie dotyczą szczególnej pozycji Hiszpanii w programach ramowych. Przykładowo, Hiszpania chciałaby ułatwić udział w 7. PR najbardziej odległych regionów, mając na uwadze szczególnie Wyspy Kanaryjskie. W następnym programie ramowym kraj ten chciałby także zapewnić szersze podejście do badań morskich, biorąc pod uwagę znaczenie gospodarcze zasobów morskich ogólnie w UE oraz w szczególności w Hiszpanii. Na końcu Koordynator ds. Programu Ramowego dodał, że jego kraj popiera bardziej zaawansowaną współpracę badawczą pomiędzy UE a Ameryką Łacińską w ramach 7. PR, biorąc pod uwagę określony obszar współpracy między tymi stronami na podstawie programu INCO (współpraca z krajami trzecimi i międzynarodowymi organizacjami). Jednakże zrozumiałe jest dla Delgado oraz jego współpracowników, że programy ramowe to tylko niewielki krok na drodze do pełnego wykorzystania potencjału gospodarczego Hiszpanii oraz pozostałych Państw Członkowskich. Podsumowując stwierdził on: - Państwa Członkowskie będą musiały w końcu lepiej koordynować swe programy krajowe, ponieważ 90 procent nakładów na badania naukowe inwestuje się na szczeblu krajowym.
Kraje
Hiszpania