Z raportu wynika potrzeba większych nakładów na B+R w celu pobudzenia konkurencyjności sektora ICT
W celu zapewnienia Europie przyszłej konkurencyjnej pozycji w branży technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) konieczne są większe nakłady na badania i rozwój (B+R). Jest to jedno z kilku zaleceń zawartych w raporcie opublikowanym przez grupę zadaniową Komisji Europejskiej, zajmującą się konkurencyjnością i wykorzystaniem technologii informacyjno-komunikacyjnych. Według raportu sektor ICT jest uzależniony od B+R w większym stopniu niż inne sektory przemysłu, przy czym charakter tej branży wymaga krótkich cykli innowacji w reakcji na nowe potrzeby rynku. - Ta intensywność działalności wyróżnia się na tle innych ważnych branż, takich jak sektor motoryzacyjny czy chemiczny. Technologie informacyjno-komunikacyjne stymulują tekże innowacyjne zastosowania w innych kluczowych sektorach. Dlatego wpływ tych technologii dotyczy płaszczyzny społecznej i gospodarczej jako całości - czytamy w raporcie. Autorzy raportu ostrzegają jednak, że chociaż w ciągu ostatnich 10 lat udział sektora ICT w badaniach UE ogółem wynosi ponad 25% i odpowiada on za połowę wzrostu produktywności UE, nie wystarcza to dla zapewnienia przyszłego rozwoju sektora i podniesienia konkurencyjności UE w skali globalnej. Mówiąc ogólnie, obecnie Europa mniej inwestuje w innowacje i B+R niż inne ważne regiony. Jak wynika z danych statystycznych, w 2003 r. intensywność działalności badawczo-rozwojowej wynosiła 1,93% PKB, czyli kształtowała się znacznie poniżej wyników USA (2,59%) i Japonii (3,15%), lecz powyżej wyników Chin (1,31%). Autorzy raportu ostrzegają jednak, że jeżeli UE nadal będzie inwestowała w tym samym tempie, Chiny wkrótce ją dogonią. Biorąc pod uwagę decydującą rolę sektora ICT jako stymulatora wzrostu i konkurencyjności, autorzy raportu dowodzą, że w przyszłości należy skupić uwagę na inwestowaniu w rozwój "dostępu następnej generacji i podstawowych infrastruktur sieciowych, platform usługowych oraz propozycji nowych usług" w celu świadczenia "nowych usług dla odbiorców profesjonalnych, domowych i publicznych". - Sukces sektora ICT w znacznej mierze określi przyszłą pozycję konkurencyjną Europy i jej rolę jako państwa opiekuńczego, jak również sukces branży ICT i przemysłu europejskiego jako całości w globalnym środowisku konkurencyjnym - twierdzą autorzy raportu. W celu zachęcenia do zwiększenia wydatków i do wykorzystywania obecnej działalności badawczo-rozwojowej, autorzy raportu zalecają, co następuje: - wprowadzanie systemów ulg podatkowych w odniesieniu do innowacji w dziedzinie B+R oraz wspieranie zgrupowań technologicznych jako globalnych biegunów konkurencyjności; - priorytetowe traktowanie i wspieranie działań w zakresie efektywnych partnerstw B+R opartych na współpracy, takich jak europejskie platformy technologiczne i wspólne inicjatywy technologiczne oraz wykorzystywanie środków finansowych dostępnych na cele ICT w siódmym programie ramowym; - priorytetowe traktowanie wiodących rynków oraz rozwijanie europejskiej polityki zamówień publicznych, w celu stymulowania zapotrzebowania przedsiębiorstw na B+R; - zapewnienie środków finansowych na cele badawcze w dziedzinie innowacji związanych z usługami ICT na poziomie unijnym i krajowym; - utworzenie dyscypliny akademickiej i obszaru badawczego, które mają na celu doskonalenie nauczania w zakresie innowacji związanych z usługami; - zachęcanie do tworzenia długofalowych relacji w dziedzinie B+R między przedsiębiorstwami i uniwersytetami; - zreformowanie polityki UE w zakresie pomocy państwa celem stworzenia jednolitej kategorii "przemysłowej działalności badawczo-rozwojowej" i dopuszczenie pomocy w wysokości do 50%; - wprowadzanie środków w celu zabezpieczenia globalnych równych szans w kluczowych sektorach ICT, takich jak sektor półprzewodników, aby zwiększyć możliwości w zakresie tworzenia zgrupowań ICT; - tworzenie środowiska przyjaznego dla kapitału podwyższonego ryzyka, w celu wsparcia powstawania i rozwoju firm budowanych przez nowych przedsiębiorców lub też tworzenie jednolitego funduszu kapitału podwyższonego ryzyka, jak to zasugerowano w raporcie Aho w sprawie innowacji. Autorzy raportu wzywają także do priorytetowego traktowania interoperacyjności, wzmocnienia rynku wewnętrznego, obniżenia kosztów ochrony patentowej oraz opracowania efektywnego systemu praw własności intelektualnej sprzyjającego nakładom w dziedzinie ICT oraz do wyeliminowania braków w zakresie e-umiejętności, występujących w przypadku europejskiej siły roboczej. Powołana w czerwcu 2006 r. grupa zadaniowa stanowi tylko jedno z kilku działań Komisji, badającej sposoby tworzenia bardziej sprzyjającego środowiska dla biznesu UE w ramach inicjatywy na rzecz wzrostu i zatrudnienia. Komisja zapowiada, że w 2007 r. przedstawi wnioski w sprawie konkretnych działań wynikających z zaleceń grupy zadaniowej. Wypowiadając się na temat raportu, wiceprzewodniczący Komisji Günter Verheugen odpowiedzialny za politykę dotyczącą przedsiębiorstw i przemysłu, stwierdził: - Grupa zadaniowa przedstawiła klarowny obraz działań, na których należy się skoncentrować w celu stymulowania konkurencyjności sektora ICT, stanowiącego podstawę innowacji i wzrostu.