L'impatto dell'espansione dei mercati sulla cittadinanza sociale
La politica sociale è sempre più influenzata dalle pratiche lavorative e dalle relazioni industriali contestualmente al potenziamento continuo del ruolo dei mercati in vari settori di governance. Se da un lato si assiste a un progresso costante dell'agenda di mercatizzazione dell'UE, dall'altro si registra un netto ritardo nello sviluppo della cittadinanza sociale europea. Sebbene per l'integrazione europea siano necessari entrambi i processi, l'estensione dei mercati tende solitamente a ignorare le possibili conseguenze negative delle attività di gestione economica, come ad esempio la compromissione della fiducia economica causata dall'incertezza. Tale aspetto mette in evidenza la necessità per le istituzioni non commerciali di gestire i fattori esterni non correlati alle transazioni commerciali. Il progetto GUSTO , finanziato dall'UE, ha studiato il processo di distribuzione dei vantaggi e degli svantaggi derivanti dall'incertezza economica. I risultati di questa strategia si traducono in varie forme di contratti di lavoro, nonché di politiche sociali e di impiego. Il team ha analizzato varie questioni correlate alla gestione dell'incertezza, tra cui: immigrazione, pensioni, governance di incertezza settoriale e locale (compreso il campo della contrattazione collettiva), il ruolo dell'UE e delle relative istituzioni nella gestione delle questioni correlate e il monitoraggio delle esperienze individuali in termini di mercati di lavoro e di politiche sociali. GUSTO è stato concepito allo scopo di identificare l'intera gamma di pratiche e di politiche che disciplinano e garantiscono forme di tutela contro l'incertezza economica, nel tentativo di valutare i traguardi e i punti deboli dei vari tipi di politiche. I membri del progetto hanno analizzato l'impatto dei recenti cambiamenti, compresa la crisi del 2008, sull'analisi standard dei vari modelli sociali tra le diverse società europee, tentando inoltre di far luce sulle modalità di valutazione delle prestazioni relative di tali strumenti in base agli indicatori di successo. Le ricerche condotte nelle principali aree di studio hanno generato un'enorme massa di risultati empirici, offrendo una base per la formulazione di idee politiche tese a riequilibrare il progetto di mercatizzazione. L'apparente contrapposizione costante tra l'agenda europea della cittadinanza e l'espansione commerciale ha condotto a squilibri all'interno delle politiche del vecchio continente che si materializzano in una forma di resistenza della popolazione di lavoratori. I risultati dell'iniziativa GUSTO aiuteranno le politiche pubbliche a rispondere al meglio alle sfide sociali generate dall'incertezza, mentre nuove ondate di mercatizzazione globale procedono con la stessa intensità. Tale aspetto rappresenta un fattore di fondamentale importanza per la definizione di contributi tesi all'incentivazione della solidarietà europea, specialmente nell'attuale clima di precarietà economica che ha partorito società vulnerabili e creato un senso di disincanto generalizzato. Anche se le raccomandazioni elaborate nell'ambito del progetto non avranno di certo un impatto immediato a causa della forte pressione esercitata dai metodi attualmente dominanti, i risultati ottenuti finora rappresentano senza dubbio un primo passo avanti nella giusta direzione.
