Niewprowadzenie strategii lizbonskiej moze drogo kosztowac Unie Europejska - wykazuje badanie
Najnowsze badanie dotyczące "Kosztów ekonomicznych niewprowadzenia strategii lizbońskiej" ("The economic costs of non-Lisbon") wykazało, że brak realizacji reform przewidzianych w nowej wersji agendy lizbońskiej oznaczałby utratę co najmniej ośmiu procent wzrostu PKB w UE w ciągu najbliższych dziesięciu lat. Dokument roboczy zawiera przegląd dostępnej literatury na temat ekonomicznego wpływu "reform strukturalnych typu lizbońskiego", takich jak Program Rynku Wewnętrznego, które - choć różnią się od reform pakietu lizbońskiego - opracowane zostały z myślą o osiągnięciu tych samych celów. Wynikiem tego przeglądu, jak stwierdza Komisja, "jest, niepełna wprawdzie, ocena korzyści wprowadzenia reform przewidzianych w strategii lizbońskiej". Reformy analizowane są z podziałem na pięć odrębnych kategorii: rynek produktów i rynek kapitałowy; inwestycje w gospodarkę opartą na wiedzy; rynek pracy; polityka społeczna oraz ochrona środowiska. Dziedziny te z kolei odpowiadają pięciu głównym celom strategii lizbońskiej: zwiększenie konkurencyjności, stworzenie dynamicznej gospodarki opartej na wiedzy, wzrost zatrudnienia, lepsze miejsca pracy i spójność społeczna oraz poprawa stanu środowiska. Ze względu na szeroki zakres reform lizbońskich, zbadana literatura ekonomiczna okazała się "wszechstronna, lecz niełatwa do podsumowania", jak określono w raporcie. - Niemniej jednak, nasuwa się jednoznaczny wniosek, że reformy typu lizbońskiego (takie jak Program Rynku Wewnętrznego, działania wspierające inwestycje w wiedzę czy reformy systemu podatków i ubezpieczeń społecznych) wywierają znaczący, pozytywny wpływ na gospodarkę - czytamy w raporcie. Szacunki wykazują na przykład, że reformy rynku produktów i rynku pracy podejmowane w drugiej połowie lat 90. były przyczyną zwiększenia stopy wzrostu PKB o prawie pół punktu procentowego w skali roku. Jeżeli wziąć pod uwagę skutki zwiększenia inwestycji w wiedzę przewidzianych w strategii lizbońskiej, liczba ta wzrasta aż do trzech czwartych punktu procentowego. "Oznaczałoby to, że w okresie dziesięciu lat poziom PKB może wzrosnąć o 7-8 procent", stwierdzają autorzy raportu. Co więcej, ich zdaniem szacunki te mogą nawet zaniżać koszty niewprowadzenia reform lizbońskich, ponieważ w obliczeniach nie uwzględniono czynnika komplementarności między reformami w różnych dziedzinach. Z drugiej strony jednak, z raportu wynika, że potencjału rozwoju oferowanego przez strategię lizbońską nie można do końca zagwarantować, nawet jeżeli przeprowadzone zostaną wszystkie konieczne reformy. - Należy zdawać sobie sprawę, że reformy muszą być należycie opracowane i wprowadzone. Na przykład, nieprzemyślane reformy regulacyjne mogą prowadzić do zachowań niekonkurencyjnych lub powstania niewłaściwych bodźców, co spowoduje wzrost cen i spadek działalności usługowej - głosi treść raportu. W podsumowaniu autorzy raportu podkreślają ponownie, że jego wyniki oparte są na jedynie częściowej ocenie i zachęcają do prowadzenia dalszych badań w celu wypracowania podejścia systemowego i uzyskania lepszego obrazu wzajemnego oddziaływania różnych reform lizbońskich. - Należy również zastanowić się, jakie działania powinny towarzyszyć reformom w celu zmaksymalizowania korzyści płynących ze strategii lizbońskiej, przy jak najmniejszych kosztach dostosowania - brzmi końcowy wniosek raportu.