Panstwa Czlonkowskie przyjmuja rozne podejscia do podobnych problemow zwiazanych z wprowadzaniem innowacji
W serwisie Komisji European TrendChart on Innovation został opublikowany raport pod tytułem "Polityka w zakresie innowacji w Europie 2004", który zawiera przegląd problemów, w obliczu których stoją Państwa Członkowskie UE, starając się osiągnąć lepsze efekty we wprowadzaniu innowacji. Autorzy raportu szczegółowo charakteryzują polityki w zakresie innowacji i praktyki ich wdrażania stosowane w poszczególnych krajach europejskich, i porównują wyniki UE w tej dziedzinie w z wynikami uzyskiwanymi w innych krajach europejskich oraz w pozostałej części świata. Zgodnie z raportem, w 25 krajach UE występuje wiele podobnych problemów związanych z wprowadzaniem innowacji, z którymi borykają się Państwa Członkowskie, "chociaż ich najlepszej praktyki różnią się pod względem kierunków wyznaczonych przez krajowe potrzeby". W wyniku analizy kierunków rozwoju polityk, obserwowanych ostatnio w każdym z państw, wyodrębniono pięć tendencji występujących w całej UE. Po pierwsze, dokłada się wielu starań w celu zwiększenia poziomu umiejętności i kompetencji zawodowych osób uczestniczących we wdrażaniu innowacji oraz wzmocnienia współpracy między nimi, zarówno w wymiarze krajowym, jak i międzynarodowym. W raporcie podkreśla się ważną rolę regionów w wielu ostatnio podejmowanych inicjatywach, zasilanych przede wszystkim z funduszy strukturalnych w nowych Państwach Członkowskich. Ponadto, obserwuje się dążenie do poprawy ogólnej intensyfikacji działań na rzecz innowacji, poprzez zachęcanie prywatnych przedsiębiorstw do ponoszenia większych nakładów na B+R. Czwarta tendencja, o której mówi się w raporcie, wiąże się z istotną rolą regulacji prawnych, zamówień publicznych i innych ramowych warunków mających wpływ na efektywność systemów innowacji. I wreszcie, odnotowuje się ogólną tendencję do podejmowania inicjatyw opartych na partnerstwie, mających na celu poprawę systemu innowacji poprzez większą współpracę zainteresowanych stron. Mimo istnienia tych tendencji wspólnych dla wszystkich państw UE, rzeczywistość w każdym z Państw Członkowskich jest zupełnie inna. Na przykład, w raporcie zwraca się uwagę na to, że w Czechach ostatnio zaobserwowane tendencje kształtowania się efektów działalności w dziedzinie innowacji są powodem do niepokoju, ponieważ ten kraj coraz bardziej oddala się od średniej dla 25 krajów UE. Do najważniejszych wyzwań należą: nieodpowiednia podaż zasobów ludzkich i brak środków zachęcających dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) do wprowadzania innowacji. W odpowiedzi uruchomiono wiele programów realizowanych przy wsparciu funduszy strukturalnych, wśród nich kilka koncentrujących się na rozwoju nowych produktów i transferze technologii. W Słowenii tymczasem, sytuacja we wprowadzaniu innowacji "jest pod wieloma względami godna pozazdroszczenie w porównaniu do sytuacji w innych nowych Państwach Członkowskich; na tyle dobra, że ten kraj osiąga wyniki przewyższające średnią dla 25 krajów UE pod względem sześciu wskaźników", stwierdza się w raporcie. Słowenia przoduje w podejmowaniu inicjatyw w dziedzinie tworzenia klastrów w celu wspierania innowacji, a ostatnie rezultaty programu na rzecz innowacji, uruchomionego w tym kraju w 2000 r. świadczą o tym, że wyraźnie przyczynił się on do rozwoju konkurencyjności. W dalszej części raportu stwierdza się, że: - Ogólna efektywność szwedzkiego sytemu innowacji jest wyjątkowo dobra w porównaniu do osiąganej w 25 krajach EU. Niemniej, kilka tendencji budzi pewne obawy, wśród nich problemy z rekrutacją studentów na kierunki przyrodnicze i techniczne, podejmowanie działalności innowacyjnej wewnątrz MŚP i liczba innowacji nietechnicznych - wyliczają autorzy raportu. VINNOVA, krajowa agencja działająca na rzecz innowacji, poddaje obecnie ocenie szwedzką wersję amerykańskiego programu Small Business Innovation Research (SBIR), w ramach którego przewiduje się przeznaczanie części wszystkich funduszy na finansowanie inicjatyw podejmowanych przez nowe małe przedsiębiorstwa. W podsumowaniu oceny wyników w dziedzinie innowacji uzyskiwanych w UE w porównaniu do innych regionów świata, autorzy raportu stwierdzają, że państwa UE o wysokim dochodzie narodowym mogą się wiele nauczyć, w szczególności od Stanów Zjednoczonych. - Programy amerykańskie, które z budżetu federalnego wspierają inicjatywy podejmowane na poziomie państwa [...] stanowią potencjalne obszary do przeanalizowania przez UE - dodaje się w raporcie. Z kolei Kanada "może być dla mniejszych państw UE doskonałym przykładem kraju o konkurencyjnej gospodarce z własnym silnie rozwiniętym systemem innowacji, który może konkurować z systemem jej dużego sąsiada".