Komisja przedstawia dziesięciopunktowy plan uproszczenia 7. PR
Dokument roboczy Komisji Europejskiej przedstawia dziesięciopunktowy plan uproszczenia mający na celu ułatwić uczestnictwo w ramowych programach badawczych UE. Jak wyjaniono w dokumencie, coraz większa złożoność programów ramowych spowodowana jest rozbudową programów pod względem budżetu, skali, zakresu i aspiracji. Zmiany te doprowadziły do zwielokrotnienia rodzajów instrumentów, wymogów dotyczących zgłoszeń i sprawozdawczości oraz zasad realizacji. Zjawisku temu towarzyszyło również większe wsparcie finansowe, coraz większa liczba uczestników, oraz potrzeba wprowadzenia kontroli wewnętrznych i zewnętrznych mających zapewnić prawidłowe wykorzystanie funduszy wspólnotowych. Mimo że podjęto już pewne działania na rzecz uproszenia, to uczestnictwo w programie nadal kryje w sobie wiele zawiłości dla podmiotów spoza struktury administracyjnej, a w szczególności dla mniejszych podmiotów takich jak małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP). W dowód swojej gotowości do wprowadzenia uproszczeń, Janez Potocnik, Komisarz ds. Nauki i Badań, wezwał do utworzenia grupy roboczej złożonej z członków poszczególnych służb Komisji, której zadaniem byłoby przedstawienie propozycji uproszczenia siódmego programu ramowego (7. PR). Powołano również platformę sondażową, która ma umożliwić Komisji zrozumienie trudności, z jakimi borykają się małe i średnie przedsiębiorstwa. Nowe środki na rzecz uproszczenia będą się opierały na trzech zasadach: elastyczności, racjonalizacji oraz wyjaśniania praw i obowiązków. Dziesięć konkretnych środków, z których niektóre są poddawane przeglądowi zgodnie z regulacjami finansowymi dotyczącymi budżetu ogólnego UE, odnosi się do szeregu procedur, w tym: wybór systemów finansowania; komunikacja; przedstawianie informacji prawnych i finansowych; zdefiniowanie kosztów dopuszczalnych; proces wyboru; rozszerzenie finansowania według systemu ryczałtowego; oraz modele sprawozdawczości. W odniesieniu do wykorzystania instrumentów, dokument stwierdza: Zamiast uprzedniego definiowania instrumentów w sposób ustalony, w kategoriach ich celów oraz treści, a zwłaszcza działań i masy krytycznej, proponuje się raczej, aby różne kategorie działań realizowano według prostych systemów finansowania, stosowanych pojedynczo lub łącznie. Aby poprawić komunikację oraz zapewnić pełne zrozumienie celów 7. PR i sposobów wdrażania w środowisku naukowym, materiały informacyjne zostaną opracowane w bardziej przystępnej formie. Pozbawione będą określeń żargonowych i akronimów, a wszystkie teksty, przed ich opublikowaniem, zostaną zbadane pod kątem zrozumiałości przez użytkowników zewnętrznych lub ekspertów z dziedziny komunikacji. Aby zagwarantować spójność i jednolitość informacji przekazywanych przez Komisję, powstanie także jeden system wymiany informacji. Kolejna nowa procedura zapewni, aby uczestnicy przedkładali podstawowe informacje prawne, administracyjne i finansowe tylko raz - kiedy uczestniczą w 7. PR po raz pierwszy. Uczestnik otrzyma następnie osobisty numer rejestracyjny, z którego będzie mógł korzystać w przyszłości, przy okazji wszystkich działań w ramach 7. PR. Aby wprowadzić podstawowe uproszczenia pod względem finansowania, założono sieci doskonałości. Wkład finansowy UE w ramach 7. PR nie będzie się już opierał na zwrocie kosztów dopuszczalnych ze wspólnej działalności programowej. Przewidywane rozwiązanie polegałoby na okresowym wypłacaniu ustalonych kwot ryczałtowych, zgodnie z oceną postępu dokonanego w realizacji wspólnych działań programowych.