Projekt NORRIS pilotuje transgraniczne strategie innowacyjne regionow
Głównym tematem konferencji plenarnej Innowacyjnych Regionów w Europie (IRE), która odbyła się w dniach 7 i 8 czerwca w Lublanie w Słowenii, była konieczność wprowadzania elementu transregionalnego do polityki innowacji i tworzenia w ten sposób mechanizmu stałego uczenia się z korzyścią dla wszystkich. W obecnej sytuacji większość działań regionalnych w dziedzinie innowacji poświęconych jest pojedynczym regionom, stąd też niewielkie jest praktyczne doświadczenie w uruchamianiu i zarządzaniu takimi transgranicznymi inicjatywami. Oczekuje się jednakże, że nowy projekt przedstawiony na konferencji będzie pionierem w tej dziedzinie, rozwijając jako jeden z pierwszych regionalną strategię innowacji (RIS) dla dwóch regionów w różnych Państwach Członkowskich UE. Projekt NORRIS koncentruje się na regionie Północne Węgry i regionie Koszyce we wschodniej Słowacji. W skład konsorcjum wchodzą również partnerzy z Austrii i Hiszpanii, posiadający wcześniejsze doświadczenie w tworzeniu swych własnych projektów RIS, którzy zapewnią doradztwo i wsparcie dla dwóch głównych partnerów. Serwis CORDIS Wiadomości rozmawiał z Kalocsai Kornélem, koordynatorem projektu z Agencji Rozwoju Regionalnego Północnych Węgier (NORDA), zadając mu pytanie dlaczego on i jego partnerzy opowiedzieli się za podejściem transgranicznym. Kalocsai Kornél przyznał, że podejście to jest bardziej skomplikowane, lecz wyjaśnił, że jest ono oparte na mocnych powiązaniach gospodarczych, społecznych i politycznych pomiędzy dwoma regionami. - Istnieją już wspólne projekty realizowane przez dwa regiony, zawarliśmy także umowę o inicjowaniu kolejnych wspólnych działań tam, gdzie będzie to możliwe - powiedział Kalocsai Kornél. Prezentując projekt NORRIS delegatom zebranym na konferencji partner projektu Viktoria Jozsa, również reprezentująca NORDA, stwierdziła, że wspólne podejście zrodziło się ze wspólnych problemów stojących przed każdym regionem oraz konieczności znalezienia wspólnych rozwiązań. - Stoimy przed wieloma wspólnymi wyzwaniami gospodarczymi, na przykład takimi jak przywiązanie do przemysłu ciężkiego, wysokie bezrobocie oraz konieczność przejścia do gospodarki opartej na wiedzy - powiedziała Viktoria Jozsa. Partnerzy korzystać będą ze standardowej metodologii RIS opracowywanej od kilku lat przez sieć IRE. Są przekonani, że projekt może być zrealizowany w standardowym okresie 36 miesięcy, lecz niezbędne będą większe zasoby finansowe niż w przypadku tradycyjnych inicjatyw w jednym regionie. Kwestionariusze, które zostaną wysłane do interesariuszy innowacji w obu regionach w celu opracowania RIS będą podobne, uwzględnią jednakże pewną specyfikę regionalną by umożliwić analizę porównawczą. Jednym z głównych wyzwań napotykanych w kontekście działań związanych z RIS i ich pełnego wykorzystania jest zapewnienie, że kiedy strategia zostanie już opracowana nie będzie leżeć bezużytecznie na biurku urzędniczym lecz zostanie zrealizowana. Serwis CORDIS Wiadomości przedstawił tę obawę Kalocsai Kornélowi, który jednak nie uważa, by w tym przypadku istniało duże ryzyko. - Nauczyliśmy się już jak ważne jest komunikowanie się na poziomie politycznym aby osiągnąć wsparcie dla inicjatywy - odpowiedział dodając, że region Północne Węgry opracowuje obecnie szeroki plan rozwoju regionalnego, który powinien zapewnić impuls do wdrożenia tej strategii. Kalocsai Kornél podkreślił znaczenie udziału w konsorcjum dwóch partnerów z Hiszpanii i Austrii. - Mają oni duże doświadczenie w projektach RIS. Doradzają nam na przykład w jaki sposób prezentować informacje na forum UE - i prasy! - dodał. Oprócz 'miękkich umiejętności' partnerzy wnoszą także swój wkład w bardziej praktyczne kwestie, takie jak tworzenie szczegółowej i możliwej do zrealizowania metodologii dla projektów RIS na podstawie ogólnych wytycznych Komisji. Serwis CORDIS Wiadomości zapytał Alfredo Sandovara, przedstawiciela hiszpańskiego partnera CARTIF z Valladolid, w jaki sposób inni partnerzy mogą skorzystać z ich doświadczeń w innych projektach RIS. - Są to w większym stopniu strategiczne wytyczne niż konkretne posunięcia taktyczne - odpowiedział Alfredo Sandovar. - Możemy doradzić w jaki sposób lepiej skoncentrować projekt - jego strukturę, punkty krytyczne itp. Jedną z naszych szczególnie mocnych stron jest sposób komunikowania się z MŚP [małymi i średnimi przedsiębiorstwami], ponieważ 98 procent firm w Castilla Leon należy do tej kategorii. Po doświadczeniach z dwoma już projektami RIS w swym własnym regionie Alfredo Sandovar i jego koledzy zgromadzili cenną wiedzę w zakresie narzędzi i programów dostępnych na poziomie UE, którą mogą przekazać swym partnerom w północnych Węgrzech i Koszycach. Jednak nie jest to tylko kwestia doświadczonych pomagających nowicjuszom, podkreślił Alfredo Sandovar. - Po to, by podzielić się wiedzą musimy najpierw uporządkować swoje własne koncepcje, przeprowadzając autoanalizę, tworząc mapę procesów, kontaktów, barier i błędów, co przynosi wielkie korzyści. Zwracając się ku innym tematom w czasie dyskusji na konferencji, serwis CORDIS Wiadomości poprosił Alfredo Sandovara o jego ocenę obecnej i przyszłej polityki Komisji dotyczącej regionalnych innowacji oraz o wskazanie tych miejsc, które można udoskonalić. - Polityka jest dobra, choć zawsze pożądane są większe fundusze - odpowiedział Alfredo Sandovar. Obszarem, w którym chciałby on widzieć udoskonalenia jest liczba urzędników zajmujących się projektami w Komisji. Umożliwiłoby to bardziej aktywny udział w projektach takich jak NORRIS "w celu rozwiązania nieuniknionych problemów, które występują i zapewnienia wskazówek politycznych". Jednakże w kontekście ogólnego kierunku polityki innowacji UE Alfredo Sandovar stwierdził, że wierzy w centralną koncepcję nieustannego wzajemnego uczenia się oraz w inicjatywy mające na celu wprowadzenie regionalnych wzorców i wskaźników. Podsumował swą wypowiedź mówiąc: - Po raz pierwszy Komisja i inni decydenci polityczni stają się realnymi czynnikami innowacyjności regionalnej, stąd też spoglądam w przyszłość ze spokojem.
Kraje
Austria, Hiszpania, Węgry, Słowacja