Wytypowano francuskie zgrupowania konkurencyjnosci
Francuski premier Dominique de Villepin ogłosił nazwy sześciu zgrupowań przemysłowych i 61 zgrupowań konkurencyjności ("pôles de compétitivité"), które uzyskają finansowanie "w ramach starań zmierzających do przekształcenia i zmodernizowania mapy przemysłowej tego kraju". Środki przewidziane początkowo na tę inicjatywę zostały podwojone z 750 milionów do 1,5 miliarda euro. Otrzymano ponad 100 wniosków o to dofinansowanie - będące połączeniem ulg podatkowych i innych ulg na badania i rozwój - które zostanie przyznane w latach 2006-2008. Rząd jest zainteresowany również przekazaniem funduszy z innych źródeł, takich jak fundusze strukturalne UE oraz program ramowy w dziedzinie badań. Nawiązując do decyzji, premier skomentował w czasie konferencji prasowej, że chce zwiększyć wzrost gospodarczy poprzez "oferowanie możliwie najlepszego środowiska dla tych, którzy podejmują ryzyko" oraz "zintegrować badania i produkcję w możliwie największym stopniu w celu wzmocnienia konkurencyjności przedsiębiorstw działających we Francji". Do sześciu zgrupowań przemysłowych określonych jako "globalni konkurenci" oraz kwalifikujących się do wsparcia priorytetowego, takiego jak środki na zaangażowanie większej liczby naukowców, należy zgrupowanie podmiotów z sektora medycznego w regionie Rhône-Alpes; zgrupowanie podmiotów z sektora lotniczego i kosmonautycznego niedaleko Bordeaux i Tuluzy, gdzie znajduje się siedziba producenta samolotu pasażerskiego Airbus; zgrupowanie podmiotów z sektora systemów transportu i nawigacji położone niedaleko Paryża; grupa podmiotów związanych z sektorem bezpiecznych technologii telekomunikacyjnych na południu kraju, która będzie uzupełniać badania prowadzone przez producenta chipów STMicroelectronics; oraz zgrupowanie firm nanotechnologicznych niedaleko Grenoble. Szóstym zgrupowaniem będzie MediTech-Santé, w skład którego wchodzą naukowcy i przedsiębiorstwa położone w okolicach Paryża oraz którego profil pasuje do strategicznego priorytetu promowania rozwoju biotechnologii we Francji - przemysłu podzielonego i rozproszonego pod względem geograficznym, składającego się prawie wyłącznie z małych i średnich przedsiębiorstw. Zdaniem rządu, żaden z regionów nie osiągnął masy krytycznej koniecznej by sprostać wymaganiu "widoczności na poziomie międzynarodowym" stawianemu zgrupowaniom, stąd też był skłonny zrobić wyjątek od reguły. W celu przeciwdziałania napięciu pomiędzy zamiarem rządu polegającym na zbudowaniu centrów doskonałości dostrzegalnych na arenie międzynarodowej poprzez geograficzną koncentrację środków i naciskiem politycznym w celu zapewnienia udziału każdego z regionów, wytypowano również 61 kolejnych zgrupowań konkurencyjności w całym kraju. Inicjatywa jest częścią szeroko zakrojonej francuskiej strategii przemysłowej, zapoczątkowanej w 2002 r., której celem są najważniejsze czynniki odpowiedzialne za konkurencyjność w przemyśle, w szczególności innowacje na bazie efektów badań naukowych. Celem jest określenie zagrożeń ze strony państw z niższymi kosztami produkcji i pracy poprzez koncentrowanie się na sektorach o wysokiej wartości dodanej. Polityka Francji dotycząca konkurencyjności odzwierciedla podejście innych Państw Członkowskich UE. Wiele z nich skłania się ku zrównoważonemu rozwojowi gospodarczemu, podczas gdy Komisja Europejska podejmuje również próby zwiększenia konkurencyjności. Rząd francuski uważa takie "pôles de compétitivité" za część europejskiej sieci podobnych zgrupowań i jest zainteresowany omówieniem możliwości współpracy z zagranicznymi zgrupowaniami, z uwzględnieniem współpracy poprzez inicjatywy technologiczne mające stanowić część siódmego programu ramowego (7. PR) oraz za pośrednictwem sieci Eureka. Omawiane są już związki z niemieckim Kompetenznetze. Badania wykazały, że innowacja odnosi największy sukces, gdy kilka różnych podmiotów (włącznie z ośrodkami badawczo-rozwojowymi z sektora publicznego i prywatnego) jest usytuowanych w bliskim sąsiedztwie, co pozwala na szybką wymianę nowych wyników badań i koncepcji. Porozumienie rządowe w sprawie zgrupowań dotyczyło następujących kwestii: - trzyletniego budżetu w wysokości 750 milionów euro; - ministrowie wezwali do przeznaczenia 25-30 procent posiadanych środków pomocowych na wsparcie projektów innowacyjnych realizowanych w ramach współpracy; - przedsiębiorstwa biorące udział w projektach badawczo-rozwojowych w ramach współpracy mogłyby kwalifikować się do zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych oraz do niższych obciążeń z tytułu ubezpieczeń społecznych. Celem polityki w zakresie zgrupowań konkurencyjności - a w szczególności decydentów z branży - jest trwałe umiejscowienie przemysłu o wysokiej wartości dodanej na terytorium Francji, zmniejszając w ten sposób podatność tamtejszego zatrudnienia na gospodarcze zawirowania; oraz przedstawienie nowoczesnego wizerunku Francji, przyciągając tym samym inwestycje. Kiedy opublikowano zaproszenie do składania ofert, koncepcja polegała najpierw na wyborze kilka ofert dotyczących technologii strukturalnych oraz działalności przemysłowej, w których Francja się specjalizuje lub gdzie wykazała swój potencjał. Zgrupowania wybrano również na podstawie regionalnych zróżnicowań doskonałości. Projekty badawczo-rozwojowe zaproponowane przez zgrupowanie, i geograficznie położone w "strefie B+R" zgrupowania, będą się kwalifikować do pełnego finansowania kosztów partnerów z sektora publicznego oraz finansowania 35 procent kosztów poniesionych przez partnerów z sektora prywatnego. To, czy dany projekt badawczo-rozwojowy otrzyma finansowanie, zależeć będzie od kwoty dostępnych środków publicznych, mimo że projekty stanowiące zasadniczą część strategii rozwoju zgrupowań będą mieć większe szanse otrzymania finansowania. Przedsiębiorstwa zaangażowane w projekty zgrupowań będą się kwalifikować do zwrotu kosztów tytułem ubezpieczeń społecznych pracowników. Decyzje ostateczne podjęto w oparciu o następujące kryteria: - strategię rozwoju gospodarczego zgrupowania; - obecność zgrupowania na rynku międzynarodowym lub potencjał szybkiego wzrostu do poziomu ośrodka o międzynarodowej renomie pod względem technologii i B+R; - stopień partnerstwa sektora publicznego/prywatnego zaproponowanego przez zgrupowanie i ustalenia w kwestii zarządzania w celu zapewnienia, że partnerstwo to będzie prowadzić do spójnej strategii; - jakość projektów B+R prowadzących do nowych produktów o wysokiej wartości dodanej. Oprócz wsparcia dla projektów B+R i zwolnień z podatku wspomnianego powyżej, finansowanie będzie również przeznaczone na administrację i inwestycje w infrastrukturę, taką jak nowe obiekty dla przedsiębiorstw lub instytucji tworzących zgrupowania oraz dostęp do Internetu w technologii ultraszerokopasmowej.
Kraje
Francja