Raport wzywa do "zbieżności polityki" w sektorze TIK
Komisja Europejska przygotowała pierwszy raport roczny w sprawie strategii i2010, wzywający do większej "zbieżności polityki" w sektorze technologii informacyjnych i komunikacyjnych (TIK), w celu pobudzenia wzrostu gospodarczego i zwiększenia zatrudnienia w Europie. Od sektora TIK oczekuje się znacznego wkładu we wzrost gospodarczy i zwiększanie zatrudnienia, postulowane w nowej strategii lizbońskiej. W istocie szacunkowe dane dotyczące przychodów sektora TIK za rok 2005 wskazują na wzrost o 3,6 procent, szybszy niż średnia stopa wzrostu w porównaniu z innymi sektorami. Jest on także uważany za najbardziej innowacyjny i w największym stopniu wykorzystujący badania sektor gospodarki unijnej; reprezentuje 25 procent całkowitych nakładów badawczych i 5,6 procent PKB w latach 2000-2003. Sektor TIK odpowiada za co najmniej 45 procent wzrostu produktywności UE w latach 2000-2004. Jednakże Europa nadal nie nadąża za swymi konkurentami, do których należą Stany Zjednoczone, od 2000 r. konsekwentnie inwestujące w TIK prawie dwukrotnie więcej niż Europa. Chiny stały się największym importerem towarów wykorzystujących TIK, wyprzedzając Japonię i UE w 2003 r. i USA w 2004 r. Ponadto wkład sektora TIK w wydajność zmniejszył się znacznie w porównaniu do drugiej połowy lat 90. i nadal wynosi około połowy analogicznego wkładu w USA. Ogólnie żaden ze wskaźników nie sugeruje zmiany tendencji czy przyspieszenia rozwoju TIK, które skierowałyby UE na drogę trwałego wzrostu i konkurencyjności. W świetle powyższego, w raporcie dokonuje się rewizji kroków podjętych w ubiegłym roku przez Komisję, państwa członkowskie i wszystkie zainteresowane strony w celu wykorzystania gospodarki cyfrowej dla Europy oraz identyfikuje się obszary, w których konieczne są dalsze wysiłki, by zapewnić do niej odpowiednie przejście. Po przyjęciu "strategii i2010 - Europejskie Społeczeństwo Informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia" w czerwcu 2005 r., państwa członkowskie wprowadziły priorytety związane z badaniami i innowacyjnością i odniosły się do TIK w swoich krajowych programach reform (NRP). Najwięcej odniesień do TIK dotyczy e-administracji, łączy szerokopasmowych i znajomości technologii cyfrowych. Połowa państw członkowskich mówi także o absorpcji TIK przez firmy i gospodarstwa domowe, wdrożeniu ram regulacyjnych dla komunikacji elektronicznej i bezpieczeństwie sieci. W raporcie popiera się szersze stosowanie TIK, lecz stwierdza się, że państwa członkowskie mogą osiągnąć dodatkowy postęp wykorzystując więcej przyszłościowych elementów, takich jak konwergencja cyfrowa czy badania nad TIK i ich innowacyjność, a także tworząc wyraźne powiązania pomiędzy swoimi priorytetami TIK a ogólnymi celami lizbońskimi. Raport nawiązuje także do potrzeby spójnego podejścia do regulacji sektora na szczeblu europejskim. Komisja rozpoczęła już proces realizacji tego zadania wraz z rozpoczęciem w 2005 r. rewizji obowiązujących ram regulacyjnych komunikacji elektronicznej, w tym zaleceń w sprawie sposobu podejścia do wyzwań roamingu międzynarodowego. Jednakże wraz z pojawieniem się nowych urządzeń, sieci i usług, UE będzie musiała być gotowa na zmierzenie się z nowymi wyzwaniami, czytamy w raporcie. Obejmują one zapewnienie ochrony praw autorskich do materiału cyfrowego na szczeblu europejskim, zastosowanie rozwiązań w zarządzaniu prawami cyfrowymi (DRM) oraz potrzebę aktualizacji przepisów o ochronie konsumentów i danych, a także walkę z rozpowszechnianiem nielegalnych treści w Internecie. W dziedzinie badań i innowacyjności raport nawiązuje do inicjatyw pomagających w zwiększeniu koordynacji pomiędzy programami badawczo-rozwojowymi (B+R) państw członkowskich i Komisji. Należą do nich: ustanowienie dziewięciu europejskich platform technologicznych związanych z TIK, z których dwie pracują na rzecz utworzenia wspólnych inicjatyw technologicznych, organizowanie konsultacji na temat systemów innowacji związanych z TIK oraz sposobów intensyfikacji badań naukowych, a także przyjęcie nowego programu na rzecz konkurencyjności i innowacji (CIP). Zbliżające się przyjęcie siódmego programu ramowego (7. PR) spowoduje także utrwalenie wysiłków na rzecz wzmocnienia koordynacji i inwestycji w badania nad TIK i związane z nimi innowacje, zauważa się w raporcie. Jednakże nie tylko państwa członkowskie i Komisja powinny promować rozwój sektora TIK. W raporcie wskazuje się na potrzebę reorganizacji procesów przez przedsiębiorstwa, dostosowania przez nie inwestycji związanych z TIK i zaangażowania się w więcej wspólnych inicjatyw w celu przełożenia inwestycji na zwiększenie efektywności. Podkreśla się potencjał biznesowy MŚP i nawiązuje do już zapoczątkowanych prac w ramach Europejskiej Sieci Wsparcia eBiznesu dla MŚP (European eBusiness Support Network for SMEs, eBSN), których celem jest poprawa synergii pomiędzy istniejącymi inicjatywami politycznymi dotyczącymi e-biznesu w Europie i promowanie konkurencyjności MŚP poprzez stosowanie TIK. Komisja utworzyła też grupę roboczą ds. TIK złożoną z przedstawicieli biznesu i innych zainteresowanych stron, aby wspólnie dokonać przeglądu konkurencyjności sektora TIK.