Las nuevas herramientas de la PAC ayudan a los países a mejorar sus políticas agrícolas
La política agrícola europea ya no se evalúa solo en función de cómo se gasta el dinero. En el marco de la política agrícola común, PAC(se abrirá en una nueva ventana), los países de la Unión Europea (UE) deben elaborar planes estratégicos nacionales de la PAC y demostrar cómo estos planes contribuyen a los objetivos en materia de clima, biodiversidad, seguridad alimentaria y resiliencia rural. Por lo tanto, los ministerios y organismos necesitan herramientas para diseñar políticas basadas en datos empíricos y supervisar los avances. No obstante, el uso de estas herramientas varía considerablemente de un país a otro. El equipo del proyecto Tools4CAP(se abrirá en una nueva ventana), financiado con fondos europeos, aborda esa brecha mediante la recopilación, la puesta a prueba y el intercambio de métodos para una mejor política basada en datos empíricos. Coordinado por Ecorys Brussels NV, en el proyecto se respalda el período de la PAC 2023-2027 y se contribuye a sentar las bases de la política agrícola posterior a 2027. Según la última propuesta, esta política se integraría en los planes de colaboración nacionales y regionales, junto con una investigación más amplia de la UE sobre la modelización en las explotaciones agrícolas para basar las decisiones de la PAC.
Un inventario público recoge las herramientas de planificación de la PAC en toda Europa
Uno de los principales resultados del proyecto es un inventario de acceso público de los métodos y herramientas utilizados por los veintisiete Estados miembros o a disposición de los responsables políticos. Con esto, los responsables políticos y los analistas tienen una visión más clara de lo que ya existe, de los puntos fuertes de las herramientas y de las lagunas que aún persisten. Este trabajo está vinculado al nuevo modelo de aplicación de la PAC(se abrirá en una nueva ventana), que ofrece a los países una mayor flexibilidad, pero también refuerza el seguimiento y la rendición de cuentas. En el proyecto Tools4CAP también se elaboró un marco conceptual para el ciclo de políticas de la PAC y se compararon las herramientas existentes para identificar qué se podría mejorar o replicar. Esto ayuda a las administraciones a seleccionar datos empíricos para diferentes tareas, desde el diseño de una intervención hasta el seguimiento del desempeño medioambiental.
Los estudios de caso ponen a prueba las herramientas de modelización, la participación y los datos
En el núcleo de Tools4CAP se encuentran tres áreas operativas: las herramientas de modelización y previsión cuantitativas, las herramientas de toma de decisiones participativa y la tecnologías de datos y seguimiento. Los modelos cuantitativos permiten estimar los efectos de las políticas antes y después de su aplicación. Con las herramientas participativas se puede reunir a autoridades, expertos y partes interesadas para identificar las necesidades políticas y respaldar la toma de decisiones fundamentadas. Las nuevas fuentes de datos, incluidos los sistemas de seguimiento digital, ayudan a simplificar y conectar los marcos de presentación de informes. En el proyecto también han pasado de las herramientas de cartografía a las demostraciones prácticas. A través de una serie de estudios de caso nacionales denominados «Replication Lab», en Tools4CAP se comprueba cómo funcionan en la práctica las herramientas seleccionadas. Estas demostraciones examinan métodos alternativos para el diseño y la aplicación de las políticas de la PAC y tienen por objeto fomentar una mayor adopción en toda la UE. Lo aprendido también se incorporará a las actividades de orientación y formación del proyecto.
La formación en dieciséis idiomas respalda la política agrícola posterior a 2027
Para que los resultados tengan utilidad, los usuarios finales deben comprenderlos y aplicarlos. Por ello, el proyecto ha creado la Academia Tools4CAP(se abrirá en una nueva ventana), un programa de desarrollo de capacidades dirigido a ministerios, autoridades de gestión, organismos pagadores y otras partes interesadas que participan en la gobernanza de la PAC. Sus seminarios web y su juego de herramientas ayudan a los usuarios a adaptar herramientas y modelos innovadores a su propio contexto nacional. Los materiales de formación se están traduciendo a al menos dieciséis idiomas de la UE y seguirán estando disponibles de forma abierta una vez que finalice el proyecto. El acceso abierto puede resultar especialmente útil para las administraciones más pequeñas, que disponen de menos recursos para probar nuevos métodos de forma independiente. En el proyecto Tools4CAP también se elaboran un juego de herramientas de desarrollo de capacidades(se abrirá en una nueva ventana), unas directrices metodológicas(se abrirá en una nueva ventana) y un manual de buenas prácticas(se abrirá en una nueva ventana). En conjunto, estos resultados tienen por objeto hacer que la gobernanza de la PAC se base más en datos empíricos, sea más fácil de comparar entre países y esté mejor preparada para el próximo ciclo político.
