I nuovi strumenti della PAC aiutano i paesi a migliorare la politica agricola
La politica agricola europea non viene più valutata solo in base alle modalità di spesa dei fondi. Nell’ambito della politica agricola comune, PAC(si apre in una nuova finestra), i paesi dell’Unione europea devono elaborare piani strategici della PAC nazionali e dimostrare in che modo tali piani contribuiscano al raggiungimento degli obiettivi in materia di clima, biodiversità, sicurezza alimentare e resilienza rurale. I ministeri e le agenzie necessitano quindi di strumenti per elaborare politiche basate su dati concreti e monitorare i progressi. Ciononostante, l’adozione di tali strumenti varia notevolmente da un paese all’altro. Il progetto Tools4CAP(si apre in una nuova finestra), finanziato dall’UE, sta affrontando tale divario raccogliendo, testando e condividendo metodi per una migliore politica basata su dati concreti. Coordinato da Ecorys Brussels NV, il progetto sostiene il periodo della PAC 2023-2027 e contribuisce a definire la politica agricola post-2027. Secondo l’ultima proposta, tale politica verrebbe integrata nei piani di partenariato nazionali e regionali, parallelamente a una più ampia ricerca dell’UE sulla modellizzazione a livello di azienda agricola per le decisioni relative alla PAC.
Un inventario pubblico mappa gli strumenti di pianificazione della PAC in tutta Europa
Un risultato fondamentale del progetto è un inventario accessibile al pubblico dei metodi e degli strumenti utilizzati dai 27 Stati membri o a disposizione dei responsabili politici. Ciò offre ai responsabili politici e agli analisti una visione più chiara di ciò che già esiste, dei punti di forza degli strumenti e delle lacune che permangono. Il lavoro è collegato al nuovo modello di attuazione della PAC(si apre in una nuova finestra), che offre ai paesi maggiore flessibilità ma aumenta anche il monitoraggio e la responsabilità. Il progetto Tools4CAP ha inoltre elaborato un quadro concettuale per il ciclo politico della PAC e ha effettuato un’analisi comparativa degli strumenti esistenti per individuare ciò che potrebbe essere migliorato o replicato. Ciò aiuta le amministrazioni a scegliere le prove scientifiche per diversi compiti, dalla progettazione di un intervento al monitoraggio delle prestazioni ambientali.
I casi di studio mettono alla prova gli strumenti di modellizzazione, partecipazione e gestione dei dati
Al centro di Tools4CAP vi sono tre aree operative: strumenti di modellizzazione e previsione quantitativa, strumenti di processo decisionale partecipativo e tecnologie per i dati e il monitoraggio. I modelli quantitativi consentono di stimare gli effetti delle politiche prima e dopo l’attuazione. Gli strumenti partecipativi possono riunire autorità, esperti e parti interessate per identificare le esigenze politiche e sostenere decisioni informate. Nuove fonti di dati, compresi i sistemi di monitoraggio digitale, possono contribuire a semplificare e integrare i quadri di rendicontazione. Il progetto è inoltre passato dagli strumenti di mappatura alle dimostrazioni pratiche. Attraverso una serie di casi di studio nazionali denominati «Replication Lab», Tools4CAP verifica come gli strumenti selezionati funzionino nella pratica. Queste dimostrazioni esaminano approcci alternativi alla progettazione e all’attuazione delle politiche della PAC e mirano a favorirne una più ampia diffusione in tutta l’Unione europea. Gli insegnamenti che ne deriveranno confluiranno anche nelle attività di orientamento e formazione del progetto.
La formazione in 16 lingue sostiene la politica agricola post-2027
Affinché i risultati abbiano un impatto, gli utenti finali devono comprenderli e applicarli. Il progetto ha quindi creato la Tools4CAP Academy(si apre in una nuova finestra), un programma di rafforzamento delle capacità rivolto a ministeri, autorità di gestione, organismi pagatori e altre parti interessate coinvolte nella governance della PAC. I suoi webinar e il kit di strumenti aiutano gli utenti ad adattare strumenti e modelli innovativi al proprio contesto nazionale. I materiali formativi vengono tradotti in almeno 16 lingue dell’Unione europea e rimarranno disponibili gratuitamente anche al termine del progetto. L’accesso libero può aiutare in particolare le amministrazioni più piccole, che potrebbero disporre di minori risorse per testare autonomamente nuovi metodi. Il progetto Tools4CAP sta inoltre realizzando un kit di strumenti per lo sviluppo delle capacità(si apre in una nuova finestra), linee guida metodologiche(si apre in una nuova finestra) e un manuale delle buone pratiche(si apre in una nuova finestra). Nel loro insieme, questi risultati mirano a rendere la governance della PAC più basata su dati concreti, più facilmente comparabile tra i vari paesi e meglio preparata per il prossimo ciclo politico.
