Neelie Kroes zapowiada ramy pomocy panstwa dla B+R
Komisarz ds. konkurencji UE Neelie Kroes zdradziła szczegóły nowych "Ram pomocy państwa dla badań i rozwoju oraz innowacji", nad którymi Komisja obecnie pracuje. Nowe ramy, które zostaną przyjęte przez Komisję w drugiej połowie 2006 r., będą promowały "mniejszą i bardziej ukierunkowaną pomoc publiczną", powiedziała komisarz. - Wiemy, że w tym obszarze jest wiele niepowodzeń rynkowych. Część interwencji państwa jest rzeczywiście potrzebna do uzupełniania deficytów powstałych w wyniku "zjawisk rozlania", czynników zewnętrznych, asymetrycznych informacji lub problemów z koordynacją. Ale ta interwencja musi być adresowana rzeczywiście do przedsiębiorstw mających trudności. W przeciwnym razie po prostu wyprze prywatne inwestycje. Będzie wykorzystywana do dotowania nierentownych firm i osłabi konkurencyjność. Będzie funkcjonowała jako czynnik zniechęcający do działalności prywatnej. Rozwiązania ramowe odniosą się również do problemu niepewności prawnej, z którą organizacje badawcze "non-profit" stykają się gdy otrzymują finansowanie - nie zawsze jasne jest, czy środki stanowią pomoc publiczną. - Nasze nowe przepisy powinny wyjaśnić tę kwestię i umożliwiać rozwój zarówno badań kontraktowych, jak i badań "not-for-profit" na równych warunkach - powiedziała komisarz Kroes. Komisarz odniosła się również do dużych przedsięwzięć badawczych o wysokim stopniu ryzyka, których nie mogą finansować pojedyncze przedsiębiorstwa czy państwa członkowskie: - W przypadkach, gdy takie przedsięwzięcia leżą we wspólnym europejskim interesie, nasze regulacje muszą zagwarantować ich realizację. Ale musimy ujednolicić znaczenie "wspólnego europejskiego interesu", sposób jego ustalania oraz wyznaczyć rodzaje przedsięwzięć, które powinny się kwalifikować - powiedziała komisarz Kroes. W rozwiązaniach ramowych przewidziano również wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) oraz przedsiębiorstw nowo powstałych. Komisja chciałaby też zezwolić państwom członkowskim na świadczenie pomocy nowo utworzonym przedsiębiorstwom przez pierwszych kilka latach po ich założeniu, kiedy doświadczają prawdziwego deficytu finansowania, wyjaśniła komisarz. Neelie Kroes rozważa również dopuszczenie interwencji publicznej w celu umożliwienia MŚP nabywania usług od "pośredników innowacyjności". Omawiane są również pomysły dotyczące pomocy dla MŚP w przyciąganiu naukowców i innych doświadczonych pracowników oraz propozycje związane ze wspieraniem zgrupowań innowacyjności. Zdaniem komisarz Kroes, rozwiązania ramowe stworzą zachęty dla przedsiębiorstw do większego angażowania się we współpracę transgraniczną oraz do zawiązywania partnerstw publiczno-prywatnych. Neelie Kroes zdecydowanie zaznaczyła, że dotacje nie są jedynym narzędziem, jakim dysponują władze państwowe w celu tworzenia odpowiednich warunków konkurencyjnych. Infrastruktura, system oświaty, uczelnie wyższe, prawo pracy, przepisy podatkowe oraz ramy regulacyjne, wszystkie mają istotne znaczenie dla badań i rozwoju oraz innowacji, i nie powinny być pomijane, powiedziała. - Niestety nie mogę kształtować 25 krajowych ram gospodarczych w celu większego stymulowania B+R. Nie kontroluję też budżetu europejskiego, którym można by te przedsięwzięcia sfinansować. Ale jako komisarz ds. konkurencji Komisji Europejskiej mogę i muszę przedstawiać dobre regulacje dotyczące pomocy publicznej w dziedzinie B+R i innowacji, dzięki którym państwa członkowskie będą mogły efektywniej gospodarować dotacjami - powiedziała Neelie Kroes.