Pomimo zmniejszenia budżetu struktura i filozofia 7. PR zostaną utrzymane - oznajmia eurodeputowanym Potocnik
W dniu 26 stycznia przemawiając do deputowanych do Parlamentu Europejskiego unijny komisarz ds. nauki i badań naukowych Janez Potocnik przedstawił w zarysie te części wniosku dotyczącego siódmego programu ramowego (7. PR), które muszą pozostać w ramach zmniejszonego budżetu i wezwał Parlament do kontynuowania debaty nad 7. PR, bez czekania na ostateczną decyzję co do budżetu 7. PR. Komisarz Potocnik zakwestionował również niektóre zmiany wnioskowane przez sprawozdawcę Jerzego Buzka w jego sprawozdaniu na temat wniosków dotyczących 7. PR. Potocnik wskazał na krótki termin przyjęcia 7. PR jako na "zasadniczy punkt" swojego wystąpienia przed komisją ITRE (przemysł, badania naukowe i energia). Dopilnowanie, aby nie wystąpiły jakiekolwiek opóźnienia, "stanowi bezwzględny warunek wstępny udanego przejścia od programu istniejącego do nowego," powiedział komisarz nalegając, aby deputowani do Parlamentu Europejskiego możliwie jak najszybciej rozpatrzyli sprawozdanie Buzka na sesji plenarnej. Wyjaśnił, że ostateczne porozumienie należy osiągnąć w październiku, o ile 7. PR ma rozpocząć się zgodnie z planem, czyli w 2007 r. Grudniowa decyzja Rady w sprawie ogólnego budżetu UE na lata 2007-2013 oznacza, że budżet 7. PR prawdopodobnie będzie mniejszy od wnioskowanego przez Komisję. Komisarz przyrzekł jednak, że struktura i filozofia przedstawione w pierwotnych wnioskach zostaną utrzymane. Odnosząc się do potrzeby ponownego zredagowania części wniosku Potocnik powiedział, że skala cięć w przyznawanych środkach budżetowych nie może być taka sama w przypadku działań, którym już przydzielono stosunkowo niewielki budżet oraz w przypadku działań z wyższym finansowaniem. W przeciwnym razie, jego zdaniem, obszary o mniejszym zakresie działalności stracą rację bytu. Konieczne jest bardziej rygorystyczne ustalanie priorytetów w ramach obszarów tematycznych oraz możliwie najwyższy poziom elastyczności, powiedział komisarz. Przechodząc do zmian we wniosku, jakich życzyłby sobie polski eurodeputowany Jerzy Buzek, Potocnik przedstawił swoje wątpliwości dotyczące alternatywnego poglądu na temat utworzenia Europejskiej Rady ds. Badań (ERC). Potocnik zaproponował utworzenie ERC jako agencji wykonawczej, podczas gdy Buzek jest za zastosowaniem art. 171. Zastosowanie art. 171 "jest oczywiście możliwe", powiedział Potocnik, "lecz niepokoją mnie zarówno względy polityczne, niezwiązane z doskonałością naukową, które mogłyby rzutować na zarządzanie ERC, jak i względy praktyczne." - Sprawy w rodzaju zasady "tylko wyniki" podważą samą istotę ERC, która polega na uczciwej paneuropejskiej konkurencji w oparciu o doskonałość naukową - wyjaśnił komisarz. - Co więcej, o ile ERC ma powstać i działać w 2007 r., jedyną realistyczną opcją jest powołanie jej jako agencji wykonawczej - kontynuował. Potocnik wyraził gotowość rozważenia alternatywnego rozwiązania opartego na art. 171, lecz ostrzegł, że będzie to równoznaczne z późniejszym niż planowano rozpoczęciem działalności przez ERC. Zaproponował rozwiązanie kompromisowe, w ramach którego początkowo zostałaby utworzona agencja wykonawcza, a przejście do zastosowania art. 171 byłoby możliwe, o ile zostałoby zalecone w wyniku tymczasowej oceny 7. PR w 2010 r. Potocnik zakwestionował również logikę "opłacalności", przedstawioną jako priorytet w sprawozdaniu Buzka. Komisarz powiedział, że ma "poważne wątpliwości" co do zastosowania tej logiki w praktyce i podkreślił, że priorytetem nie jest najniższy poziom kosztów, lecz najbardziej efektywne wykorzystanie środków wspólnotowych w sensie uzyskiwanych rezultatów. - Doskonałość jest kryterium, które odnosi się do 7. PR i które warunkuje sukces tego programu - powiedział komisarz Potocnik. Komisarz wyjaśnił brak w jego wnioskach terminu "młodzi badacze" - określenia stosowanego często przez sprawozdawcę - mówiąc, że to pojęcie, szczególnie w połączeniu z limitem wieku, stwarza problemy prawne z powodu dyskryminacji ze względu na wiek. Zapewnił, że młodsi badacze nie będą lekceważeni w 7. PR i wyjaśnił, że w 6. PR właściwszym kryterium okazała się długość stażu badawczego. Na koniec Potocnik odniósł się do obaw dotyczących powiązań pomiędzy 7. PR i programem na rzecz konkurencyjności i innowacji (CIP). - Podczas gdy 7. PR będzie koncentrował się na projektach badawczych z bezpośrednim udziałem organizacji i przedsiębiorstw prowadzących badania, CIP skupi się na wspieraniu projektów promującym absorpcję technologii istniejących - zauważył. Tak więc celem jest komplementarność. Po grudniowej decyzji Rady w sprawie budżetu prace prowadzone są obecnie nad podzieleniem dostępnych środków. Gdy komisarz Potocnik będzie dysponował informacjami na temat części budżetu dostępnej dla 7. PR, złożony zostanie nowy wniosek. Termin wprowadzenia zmian do sprawozdania Buzka i przyjęcia tego dokumentu ulegnie przesunięciu do czasu przedłożenia aktualnego wniosku Komisji. Mimo tych opóźnień komisarz zakończył swoją wypowiedź ponownym apelem do eurodeputowanych, aby nie ustawali w debacie nad 7. PR i wezwał ich do przyśpieszenia kalendarza prac związanych z przyjęciem sprawozdania.