Uzgodniono budzet na badania - srodki finansowe 7. PR wyzsze o 300 milionow, jednak czy to wystarczy?
Budżet UE na lata 2007-2013 został ostatecznie uzgodniony podczas przedłużającej się sesji wieczornej w dniu 4 kwietnia. W stosunku do grudniowych propozycji ogólny budżet wzrósł o 4 miliardy euro. Kwota ta obejmuje pożądane dodatkowe 300 milionów euro na siódmy program ramowy (7. PR). Jednakże deputowani do Parlamentu Europejskiego od razu wyrazili rozczarowanie poziomem środków finansowych na badania. Mylący jest fakt, że ostateczna kwota budżetu 7. PR nie została jeszcze wypracowana, choć będzie obejmować wspomniane dodatkowe 300 milionów. Rzecznik Komisji stwierdził, że ostateczne szczegóły są w fazie cyzelowania. Całkowita kwota dodatkowa przeznaczana na badania i edukację, w tym finansowanie 7. PR, wynosi 2,1 miliarda euro na lata 2007-2013. W swoim oświadczeniu komisarz UE ds. badań naukowych Janez Potočnik powiedział, że jest zadowolony z osiągnięcia porozumienia w sprawie budżetu programu ramowego na okres 2007-2013 i znalezienia dodatkowych funduszy na programy, których celem jest wzrost gospodarczy UE i konkurencyjność. Obecnie musimy kontynuować ważne zadanie uzgadniania programu realizującego ramy budżetowe. Komisja, Parlament i Rada będą teraz ściśle współpracować, aby dokonać tego jak najszybciej - zapowiedział. Przewodniczący Parlamentu Josep Borrell wyjaśnił, gdzie znaleziono dodatkowe środki. Stwierdził, że pułap budżetowy został podniesiony o 4 miliardy euro "nowych środków" w celu zwiększenia zasobów pewnych programów, które w przeciwnym wypadku byłyby poważnie ograniczone. Należą do nich: Erasmus (dotyczący wymiany studentów), programy kształcenia ustawicznego, innowacje i pomoc dla [małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP)]. Do tych dodatkowych środków należy dodać wzrost rezerw [Europejskiego Banku Inwestycyjnego] w wysokości 2500 milionów euro, w celu sfinansowania programów w dziedzinie badań i rozwoju, sieci transportowych i pomocy dla małych firm. Deputowani do Parlamentu Europejskiego pogratulowali zespołowi austriackiemu pośredniczącemu w zawieraniu porozumienia. Austriacki federalny minister edukacji i badań, Elisabeth Gehrer, określiła porozumienie jako "ważny etap w europejskiej edukacji i badaniach oraz duży sukces prezydencji austriackiej". Skupiając się na znacznie powiększonych środkach przeznaczonych dla projektu Erasmus, a w dalszej kolejności badań, stwierdziła że: - Przy środkach finansowych na edukację zwiększonych o 800 milionów oraz na badania i rozwój o 300 milionów, prezydencja austriacka zrobiła znaczący krok w kierunku zwiększenia przyszłej konkurencyjności Europy. Dobra wiadomość została jednak w pewien sposób zniwelowana przez reakcję eurodeputowanych, którzy ogólnie uznali, że budżet nie wybiega zbyt daleko i inwestycje na badania wymagają dalszego zwiększenia. Przywódca ALDE (Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy), deputowany do Parlamentu Europejskiego Graham Watson (Wielka Brytania) powiedział: - Uważamy, że środki na badania i rozwój, których Unia potrzebuje na program Galileo, sieci transeuropejskie i kształcenie ustawiczne nie są wystarczające: są to wszystkie te elementy, którym należy przyznać finansowanie na właściwym poziomie, aby przekonać naszych obywateli o kreowaniu przez Unię wartości dodanej - oznajmił. Deputowany do Parlamentu Europejskiego Francis Wurtz (Francja), przewodniczący grupy GUE/NGL (Zjednoczona Lewica Europejska/ Zielona Lewica Nordycka) poszedł znacznie dalej, wzywając do zwiększenia wydatków na wszystkie programy. - Przewodniczący Borrell miał rację [...] nawołując do zwiększenia zasobów na edukację, badania, sieci transeuropejskie i współpracę. W odniesieniu do tych celów, 1,5 -procentowy wzrost, do którego nawoływali negocjatorzy, jest naprawdę skromny: 1,5 procent z 1,04 procent PNB w UE! Dla Rady było to nadal trzy razy za dużo! W tych warunkach, moje ugrupowanie stoi na stanowisku, że aby zachować wiarygodność, musimy odrzucić tego rodzaju farsę i przyjąć za to odpowiedzialność. Inni liderzy ugrupowań mieli mieszane odczucia co do budżetu - byli zadowoleni z osiągnięcia porozumienia, ale rozczarowani wielkością środków. Deputowany do Parlamentu Europejskiego, lider ugrupowania socjalistów, Martin Schulz (Niemcy) podsumował ogólne odczucia w Strasburgu, stwierdzając, że budżet "jest mniejszy niż sobie życzyliśmy, ale większy niż oczekiwano". Nowe środki na badania pochodzą z puli 1a (Zrównoważony rozwój: Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia), której częścią jest 7. PR. Całkowity budżet w tej dziedzinie wzrośnie obecnie do około 122 miliardów euro w latach 2007-2013. Budżet 1a wzrośnie z 11 miliardów euro w roku 2007 do 23,4 miliarda euro w 2013 r., tj. o 212 procent jeszcze przed dodaniem dodatkowych 2,1 miliarda. Tak duży wzrost uznawany jest za niezbędny do kontynuacji wzrostu gospodarczego UE i zapewnienia równowagi, zwłaszcza za pośrednictwem badań i innowacji, w coraz bardziej konkurencyjnym świecie. 7. PR jest podstawą strategii lizbońskiej, której zamierzeniem jest zwiększenie konkurencyjności Europy. 7. PR, jako program modelowy, zostanie uproszczony w celu spowodowania lepszego zrozumienia tematyki i zapewnienia oszczędności kosztów poprzez właściwą treść, organizację i wdrożenie.